Кислород послали по второму кругу
Кассационный суд отменил экс-министрам здравоохранения приговор за мошенничество
Экс-министр здравоохранения Ульяновской области Рашид Абдуллов и бывший первый вице-спикер регионального заксобрания Игорь Тихонов в ближайшее время будут освобождены из мест заключения в связи с отменой обвинительного приговора Шестым кассационным судом (Самара). Дело направлено на новое рассмотрение в первой инстанции в новом составе суда. Два экс-министра, вице-спикер и руководители АО «УльяновскФармация» были приговорены к различным видам наказания от условных сроков до реального лишения свободы за мошенничество при закупках медизделий. Обвиняемые вины не признают, утверждая, что действовали в соответствии со своими должностными обязанностями и распоряжением губернатора. Адвокаты называют дело надуманным и настаивает на полной невиновности подзащитных.
Адвокаты обвиняемых надеются, что теперь суд взвесит все доказательства
Фото: Сергей Титов, Коммерсантъ
В пятницу Шестой кассационный суд общей юрисдикции (Самара), рассмотрев кассационные жалобы осужденных экс-министра здравоохранения Рашида Абдуллова и бывшего вице-спикера регионального заксобрания Игоря Тихонова и других осужденных по уголовному делу о мошенничестве при закупках медизделий по резонансному уголовному делу «УльяновскФармации», отменил приговор Ленинского райсуда и определение апелляционной инстанции, направив дело на новое рассмотрение в новом составе суда.
Бывшие гендиректор АО «УльяновскФармация» Ольга Кузнецова, ее заместитель Евгений Коган, региональные министры здравоохранения Павел Дегтярь и Рашид Абдуллов, а также бывший вице-спикер, руководитель профильного комитета регионального заксобрания, бывший замсекретаря регполитсовета «Единой России» Игорь Тихонов обвинялись в мошенничестве в составе организованной группы при закупках медицинских товаров для нужд здравоохранения (ч. 4 ст. 159 УК РФ, до 10 лет лишения свободы).
Уголовное дело было возбуждено в июне 2018 года. По версии следствия, в 2017 году обвиняемые «объединились для совершения хищения денежных средств», «Тихонов и Абдуллов пресекали попытки проведения больницами самостоятельных закупок», настаивали на совместных, через министерство, оказывали давление на главврачей, делали так, что победителем торгов становилось государственное АО «УльяновскФармация», госконтракты «заключались по завышенным ценам исключительно с АО „УльяновскФармация“», а разница затем «переводилась на организации, аффилированные с Коганом». Всего группе вменяется хищение 11,9 млн руб., из них 2,3 млн руб. при закупках кислорода при министре Павле Дегтяре и 9,6 млн руб. при закупках медизделий при министре Рашиде Абдуллове.
Летом 2019 года следствие вменило в вину экс-министрам еще и злостное неисполнение решений судов по обеспечению льготников лекарствами (ст. 315 УК РФ, до двух лет лишения свободы).
Обвиняемые вины не признали и заявляли, что действовали в соответствии со своими должностными обязанностями в рамках законодательства, которое не запрещает совместные торги, к тому же, они «исполняли распоряжение губернатора № 712 от 2014 года», которым рекомендуется проведение совместных торгов. Однако суд согласился с доводами следствия и 21 января 2021 года приговорил Игоря Тихонова к 5 годам колонии общего режима, Рашида Абдуллова — к 4 годам колонии, Ольгу Кузнецову, Евгения Когана, Павла Дегтяря — к условным срокам.
В июне облсуд оставил приговор без изменения, после чего Игорь Тихонов и Рашид Абдуллов были этапированы в колонию, размещенную в Димитровграде.
Кассационная инстанция, отменяя приговор, согласилась с доводами защиты и отказала в удовлетворении кассационного представления прокуратуры, требовавшей более жесткого наказания. Кроме того, суд решил вопрос по мере пресечения. Рашиду Абдуллову и Игорю Тихонову — запрет определенных действий, всем остальным — подписка о невыезде. Рашид Абдуллов и Игорь Тихонов будут освобождены из колонии возможно уже на этой неделе.
Адвокат Рашида Абдуллова Наталья Якупова назвала решение кассационной инстанции «большой победой», отмечая, что «не было самого события преступления». «Я так и сказала в кассации, что это дело — искусственно созданное»,— сказала «Ъ» госпожа Якупова. Она также пояснила, что и обвинение министров в необеспечении льготников лекарствами является надуманным, поскольку защита предоставила доказательства того, что они просили правительство выделить средства на обеспечение льготников, требовали включить эти расходы в бюджет, но им было отказано.
Адвокат Игоря Тихонова Сергей Логинов также считает обвинение «надуманным». «То, что Тихонов якобы организатор, собрал преступную группу…— это просто написано без каких-либо доказательств». По его словам, Игорю Тихонову вменяли в вину то, что он участвовал в совещаниях по совместным закупкам, «но он обязан был это делать». «Кроме того, вызванные свидетели — главврачи — заявляли, что никакого давления не было, а совместные торги — это благо, помогающее бедным лечебным учреждениям, но их показания приняты не были. Представленная следствием экспертиза была с ошибками и подписана экспертами, которые не числятся в указанных компаниях, но она была принята»,— сказал адвокат.
По словам адвоката Павла Дегтяря Ирины Савельевой, министры не нарушали законов, а исполняли свои обязанности. «Если руководство региона принимает ключевое решение проводить совместные торги как более эффективные, то министры обязаны исполнить это распоряжение»,— пояснила «Ъ» госпожа Савельева.
Адвокаты надеются, что при новом рассмотрении им удастся доказать полную невиновность своих подзащитных. Впрочем, Ирина Савельева считает, что «есть очень большая вероятность, что дело вообще будет возвращено прокурору, потому что там слишком много препятствий для объективного рассмотрения дела судом».
Будет ли облпрокуратура обжаловать решение кассационной инстанции, неизвестно. На запрос «Ъ» ведомство не ответило.
По неофициальной информации, региональный минздрав намерен вернуться к совместным закупкам. «Эта форма в определенных случаях бывает более эффективной»,— считает зампред профильного комитета Госдумы Алексей Куринный. По его мнению, экс-министры и Игорь Тихонов вряд ли были причастны к преступным схемам, «но за тем, что происходит в „УльяновскФармации“, завышавшей цены, могли бы следить».