Состав пойдет без «паровоза»
Вносятся поправки в избирательное законодательство Саратовской области
Депутаты Саратовской областной думы продолжают менять региональное избирательное законодательство. Вслед за сокращением числа парламентариев, которые войдут в седьмой созыв облдумы, решено исключить из списка кандидатов общеобластную часть, оставив только региональные. Авторы законопроекта утверждают, что это нужно для укрепления взаимосвязи депутатов с избирателями и «повышения персональной ответственности парламентариев перед народом». Думская оппозиция с недоверием относится к этим доводам. По их мнению, законопроект направлен на то, чтобы в следующую думу не прошли неугодные партии власти кандидаты.
Фото: Владимир Барсуков
В Саратовской области из списка кандидатов в облдуму предлагается исключить общеобластную часть — так называемых «паровозов». Поправки в закон «О выборах депутатов Саратовской областной думы» обсудили вчера на заседании рабочей группы.
Авторами законопроекта являются депутаты Ольга Болякина, Евгений Ковалев (оба — «Единая Россия») и Станислав Денисенко (ЛДПР).
Как поясняют разработчики, при исключении из областного списка общеобластной части список будет состоять из региональных частей, которые должны охватывать всю территорию региона и соответствовать территориям одномандатных округов.
Уточняется, что проект разработан как продолжение закона, изменяющего количество депутатов в седьмом созыве регпарламента и соотношение парламентариев, избираемых по одномандатным округам и по единому избирательному округу. Этот закон был принят Саратовкой облдумой 27 октября. Согласно изменениям, с седьмого созыва в облдуму будут избираться 40 депутатов вместо 45, из них 30 — по одномандатным избирательным округам, образуемым на территории области на основе единой нормы представительства, 10 — по единому избирательному округу пропорционально числу голосов, поданных за областные списки кандидатов в депутаты, выдвинутых избирательными объединениями.
Новый законопроект, по словам его инициаторов, должен служить тем же целям — «укреплению взаимосвязи депутатов с избирателями и повышению персональной ответственности парламентариев перед гражданами».
Один из инициаторов законопроект Станислав Денисенко поясняет, что речь скорее идет о его перераспределении общеобластной части. «Прошедшие выборы в Госдуму на примере „Единой России“ показали, что в думу от партии власти зашли почти 90 депутатов, за которых люди не голосовали, и никто их не знает. Сегодня роль депутата как единицы нужно повышать. Как таковой общеобластной список будет, но он будет немного по-другому перераспределяться. В законодательстве появилась вилка от 8 до 10 депутатов. Она предполагает, что две партии, которые наберут больше 5%, однозначно получат мандат в законодательный орган. Вся штука в том, что раньше это был один кандидат, который тащил всех за собой, а теперь это еще и тот, кто из 10 кандидатов от своей партии наберет наибольший процент. Исходя из такого перераспределения, работать придется не одному, который заводил так называемый „паровоз“, а всем 10 кандидатам. Появится внутрипартийная конкуренция, которая должна реализоваться в активную работу с избирателями»,— пояснил господин Денисенко.
Вице-спикер облдумы Ольга Болякина отмечает, что сейчас у депутатов, которые баллотировались по общеобластному списку, нет четко обозначенной территории, на которой необходимо сосредоточить свое внимание, и их законопроект должен эту ситуацию исправить. «Мы хотим, чтобы кандидаты отвечали конкретно за свою региональную часть, которую они, безусловно, должны знать. В Саратовской области есть люди, которые на определенной территории пользуются большим уважением, которые доказали своими делами, что могут решать проблемы и реализовывать проекты. Они не боятся выйти в начале партийного списка, потому что в своем районе их знают и поддерживают»,— заключила госпожа Болякина.
Коммунист Николай Бондаренко отметил, что в последний год работы облдумы шестого созыва «шквал законопроектов» направлен на изменение избирательной системы, и ему это кажется подозрительным. Николай Бондаренко увидел в этих изменениях попытки не пропустить в следующую думу неугодных депутатов, в частности, от КПРФ. «Поэтому упраздняется головная часть списка, чтобы не дать партии делать акцент на представителях, которые им кажутся наиболее важными»,— отметил он.
Депутат Александр Анидалов назвал законопроект «обезглавливанием списка» и отметил, что «для избирателей это ненормально».
Политолог Александр Пантелеев назвал законопроект «местными разборками». По мнению эксперта, в случае принятия этого закона, отсутствие так называемой общеобластной части списка кандидатов действительно может ослабить позиции партий на предстоящих выборах в облдуму и при этом не коснется партии власти, поскольку «Единая Россия» будет пользоваться административным ресурсом.