Уральские активисты подали иск к премьер-министру РФ из-за назначения обязательных работ

Екатеринбургские активисты подали иск к премьер-министру Михаилу Мишустину и правительству РФ. Они считают, что суд неправомерно назначил им обязательные работы за участие в несогласованных митингах в поддержку Алексея Навального. Ранее Конституционный суд постановил изменить правовое регулирование административного наказания в части обязательных работ, но этого сделано не было. Ответственность за это активисты хотят возложить на правительство РФ и его председателя. По мнению юристов, истцам не удастся выиграть суд, так как они «неверно выбрали механизм защиты», однако такой иск создаст прецедент.

Активисты Елена Парий и Виктор Балдин были задержаны во время несогласованных акций в поддержку оппозиционера Алексея Навального, которые проходили в конце января в Екатеринбурге. Постановлениями Ленинского и Верх-Исетского районных судов Елена Парий и Виктор Балдин были признаны виновными по ч.5 ст.20.2 КоАП РФ («Нарушение установленного порядка организации либо проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия, пикетирования»). В качестве наказания им назначили обязательные работы — Елене Парий на 40 часов, Виктору Балдину на 30 часов.

Общественники считают наказание противоречащим Конституции. Они ссылаются на постановление Конституционного суда (КС) РФ от 2013 года, в котором суд обязал изменить правовое регулирование административного наказания в части обязательных работ. В своем иске они указывают, что данные положения не соответствуют Конституции и международным нормативным актам, поскольку обязательные работы в качестве санкции за административные правонарушения, которые связаны только с организацией либо проведением публичных мероприятий, могут быть расценены как средство подавления инакомыслия, в том числе политического.

Иск был подан в Железнодорожный райсуд Екатеринбурга 1 декабря. Ответчиками указаны Михаил Мишустин и правительство РФ, в качестве заинтересованного лица — Государственная Дума РФ. Представителями истцов выступают Ирина Ручко и Сергей Тиунов. Дата рассмотрения дела еще не назначена. В иске активисты просят признать бездействие правительства РФ и премьер-министра Михаила Мишустина в части корректировки федерального законодательства, обязать их внести поправки в КоАП, а также приостановить исполнение судебных решений по делам Елены Парий и Виктора Балдина.

Напомним, несанкционированные акции в поддержку политика Алексея Навального проходили в Екатеринбурге 23 января, 31 января и 21 апреля. На первых двух акциях сотрудники правоохранительных органов задержали около 100 человек, во время третьей было задержано более десятка человек. Некоторым участникам в качестве наказания были назначены штрафы и обязательные работы. Так, 30 часов обязательных работ назначили фотографу городского портала 66.ru Алексею Школе и адвокату Роману Качанову, который защищал задержанных на митингах, а также 39 часов — уличному художнику Тимофею Раде .

«Поскольку в 2013 году эти изменения не внесены, был подан соответствующий иск в суд. Цель — добиться внесения изменений в законодательство. Полагаю, рано или поздно эта цель будет достигнута»,— пояснила адвокат истцов Ирина Ручко. Она отметила, что сейчас в Европейском суде по правам человека (ЕСПЧ) на стадии коммуникации находится жалоба правозащитника Сергея Тиунова. Ему также назначили обязательные работы за участие в несогласованной акции в поддержку Алексея Навального. По словам госпожи Ручко, назначение обязательных работ за участие в несогласованных публичных мероприятиях — «устоявшаяся практика судов в последнее время».

Почетный адвокат России, адвокат юридической фирмы INTELLECT Дмитрий Загайнов считает, что шансы активистов на победу минимальны. «Механизм защиты выбран неверно. Премьер-министр РФ Михаил Мишустин может только инициировать законопроект об изменении КоАП, но требовать от Государственной думы принять его — не в состоянии»,— пояснил эксперт. По его мнению, активисты смогут обратиться в ЕСПЧ, но «подавая под предлогом подавления инакомыслия». «В целом при рассмотрении правонарушений по ст.20.2 КоАП РФ суды должны учитывать постановление КС РФ. Но данный прецедент может помочь популяризировать это постановление. В будущем в аналогичных случаях судьи не будут назначать обязательные работы в качестве наказания»,— добавил господин Загайнов.

Анастасия Реутова