Турция забила стрелку в Москве
Участники созданного по инициативе Реджепа Эрдогана формата «3+3» встретятся в столице России
В Москве в пятницу пройдет первая встреча в новом формате «3+3», который был призван объединить страны, имеющие отношение к Южному Кавказу: Россию, Армению и Азербайджан, а также Турцию, Иран и Грузию. Однако от участия в инициативе, выдвинутой турецким президентом Реджепом Тайипом Эрдоганом, отказалась Грузия, так что теперь формат корректнее называть «3+2». Тем не менее, по мнению собеседников «Ъ» в странах региона, новый дипломатический проект открывает много возможностей. Турция и Азербайджан символически констатируют начало «новой геополитической реальности», Армения получает площадку для взаимодействия с Турцией, а Россия — возможность эффективнее общаться с соседями.
Фото: Игорь Иванко, Коммерсантъ
В пятницу в Москве пройдет первое заседание нового регионального формата по Южному Кавказу «3+3». Об этом стало известно накануне, причем изначально не от хозяев площадки, а от армянских и турецких официальных лиц. «Первое заседание региональной платформы сотрудничества в формате "3+3", предложенное нашим президентом (Реджепом Тайипом Эрдоганом.— “Ъ”) и президентом Азербайджана Ильхамом Алиевым для обеспечения прочного мира и стабильности на Южном Кавказе, состоится 10 декабря в Москве. На встрече, которая будет проведена на уровне заместителей министров иностранных дел Азербайджана, Армении, РФ и Ирана, нашу страну будет представлять делегация во главе с заместителем главы МИД Седатом Оналом»,— заявили в четверг утром в турецком внешнеполитическом ведомстве. Немного раньше, вечером 8 декабря, о «предварительной встрече» участников нового формата, назначенной на 10 декабря, рассказал армянский премьер Никол Пашинян. Правда, без указания места.
Представитель МИД РФ Мария Захарова подтвердила информацию о встрече днем в четверг, уточнив, что Россию будет представлять заместитель министра иностранных дел Андрей Руденко.
При этом она отметила, что власти Грузии «были приглашены на это мероприятие, но воздержались от участия в нем».
В Тбилиси изначально давали понять, что не собираются участвовать в инициативе, а в четверг заявили об этом в очередной раз. «Грузия не рассматривает участие в платформе "3+3" в любой форме»,— сообщил «Ъ» спецпредставитель грузинского премьера по урегулированию отношений с РФ Зураб Абашидзе. Он добавил, что этот вопрос поднимался во время последних переговоров по видеосвязи с российским сенатором Григорием Карасиным, который курирует отношения с Тбилиси со стороны Москвы, но позиция грузинских властей здесь однозначна.
Григорий Карасин подтвердил слова своего визави. «Такая тема действительно обсуждалась, когда мы в режиме видео-конференц-связи общались с Зурабом Ираклиевичем (Абашидзе.— “Ъ”),— сказал он “Ъ”.— Мы заинтересованы в том, чтобы взаимодействие и взаимное понимание в регионе Южного Кавказа подкреплялось каким-то многосторонним диалогом, в том числе по целому ряду вопросов, многие из которых носят сугубо практический характер — к примеру, транспортные коммуникации. Никакого скрытого замысла в этом предложении нет. Сама формула находит понимание и у Турции, и у Ирана, и, естественно, у Азербайджана и Армении. У нас было впечатление, что этим заинтересовались политические руководители Грузии. Не буду гадать, почему в итоге Грузия отреагировала так (отказалась от участия.— “Ъ”). Осмелюсь высказать надежду на то, что со временем, когда эта идея "отстоится" и все увидят ее пользу, она все-таки будет реализована (с участием Грузии.— “Ъ”). Настаивать и давить никто не собирается».
Между тем новый формат даст возможность наладить контакт двум другим странам — Армении и Турции.
Отношения между ними с момента распада СССР были крепко связаны с нагорно-карабахским конфликтом, а любые попытки абстрагироваться от него проваливались. Тем не менее последний раз добиться встречи с Реджепом Тайипом Эрдоганом Никол Пашинян пытался всего два месяца назад. «Мы считаем, что можем быть заинтересованы в формате "3+3", если не будут обсуждаться вопросы, в обсуждение которых мы уже вовлечены в других форматах. Этот вопрос мы обсуждали с нашими российскими партнерами, они также согласны с этим мнением»,— сказал 8 декабря господин Пашинян (цитата по «Интерфаксу»). Отметим, что как раз 8 декабря главы МИД России и Армении Сергей Лавров и Арарат Мирзоян провели телефонный разговор.
«Очевидно, что Армения хочет обсуждать касающиеся себя проблемы на различных площадках, будь то Москва, Брюссель или формат "3+3",— объяснил “Ъ” мотивы армянских властей директор ереванского Института Кавказа Александр Искандарян.— Это региональный формат, где, скорее всего, в одном пакете будут обсуждаться вопросы, касающиеся армяно-азербайджанских пограничных проблем и разблокировки коммуникаций, а также возможности прекращения сухопутной блокады Турции в отношении Армении, то есть открытия границы с Турцией». Впрочем, стоит отметить, что и разблокировка коммуникаций, и делимитация границы уже обсуждаются в рамках других форматов — а именно при посредничестве Москвы.
Невыполнимым пожелание Никола Пашиняна не обсуждать одни те же вопросы в разных форматах счел и собеседник «Ъ» в Баку — эксперт Международного дискуссионного клуба «Валдай» Фархад Маммадов.
«Этого не избежать,— уверен он.— По итогам прошлогодней 44-дневной войны в регионе сформировалась новая геополитическая реальность. Поэтому и страны региона, и соседи хотят занять в ней свое место. Планируются крупные инфраструктурные проекты, разблокировка коммуникаций и т. д. Если смотреть с точки зрения Азербайджана, то это очередной формат для урегулирования вопросов с Арменией».
«Идея создать кавказскую платформу для решения вопросов регионального сотрудничества и безопасности возникла еще после войны в Южной Осетии в 2008 году. Но тогда она не была реализована,— напомнил “Ъ” старший научный сотрудник Центра постсоветских исследований ИМЭМО РАН Станислав Притчин.— Без участия Грузии проект, конечно, мало что потеряет, потому что остальные участники обладают куда большим экономическим и политическим потенциалом».
Основным вопросом для обсуждения в новом формате будет Нагорный Карабах, уверен эксперт. «Но, если смотреть стратегически, потенциальная разблокировка транспортных коммуникаций касается всех: и Турции, и России, и Ирана,— добавил он.— Если удастся создать формат, где Россия, Турция и Иран будут вместе решать региональные вопросы, это будет идеальный для нас сценарий. Это снизит риск новой конфронтации между Арменией и Азербайджаном и позволит Москве сэкономить дипломатические ресурсы».