Основной проблемой отрасли энергетики в Краснодарском крае остается недостаток мощностей

Общий объем инвестиций в энергокомплекс Краснодарского края по итогам 2021 года составил порядка 10 млрд руб. Основная часть инвестиций идет на поддержку сетевого хозяйства, а создание необходимых краю новых мощностей невозможно без постепенного повышения тарифов. Этим эксперты объясняют низкую инвестпривлекательность отрасли и отмечают, что власти не спешат предоставлять бюджетные ресурсы, гарантирующие возврат инвестиций.

Тушите свет

Краснодарский край традиционно является энергодефицитным регионом. По последним данным краевого министерства ТЭК и ЖКХ, годовая выработка электроэнергии на электростанциях составляет 10,2 млрд кВт*ч, электропотребление — 27,4 млрд кВт*ч, что примерно соответствует показателям прошлого года.

Пик потребления электроэнергии в регионе приходится на середину лета. Так, 20 июля 2021 года в энергосистеме Кубани был установлен новый исторический максимум потребления мощности — 5593 МВт (на 556 МВт выше исторического максимума, достигнутого 9 августа 2017 года). При этом начальник отдела электроэнергетики министерства ТЭК и ЖКХ Краснодарского края Андрей Буренин говорит, что как такового энергодефицита в регионе нет, так как все потребители технически обеспечены ресурсом.

Вопрос с нехваткой мощности стал серьезным якорем для дальнейшего роста инвестиций в экономику региона, говорит Андрей Буренин.

По его словам, проблема решается путем модернизации и строительства подстанций и линий непосредственно хозяйствующими субъектами, как правило, с использованием средств, учтенных в тарифе на передачу электроэнергии и в рамках ограничений роста тарифа на электроэнергию, а также средств, полученных в виде платы от предпринимателей, юридических и физических лиц за технологическое присоединение к сети. Причем высокая стоимость присоединения за мощность свыше 150 кВт по второй категории надежности рассматривается заявителями как «энергодефицит», потому что, к примеру, стоимость присоединения к сети с заявленной мощностью от 15 кВт до 150 кВт, по низкому напряжению, по третьей категории надежности электроснабжения варьируется от 550 руб. до 50 тыс. руб.

«Об энергодефиците можно говорить в нескольких аспектах. Балансовый дефицит — когда потребление электроэнергии в регионе превышает производственные возможности местных электростанций. Но здесь нужно отметить, что энергосистема страны является единой, и нехватка генерации в крае покрывается за счет перетока электроэнергии (мощности) из других регионов, так устроена и функционирует энергосистема. Упреждением и управлением такого "дефицита" занимается в силу закона "Об электроэнергетике" акционерное общество "Системный оператор Единой энергетической системы" — путем создания вариативности распределения потоков энергии в энергосистеме»,— объясняет Андрей Буренин.

Второй вид дефицита — это недостаток мощностей трансформаторных подстанций с недостаточной пропускной способностью и изношенностью электросетевого хозяйства (подстанций и линий). Это становится ограничителем для подключения новых потребителей и надежного энергоснабжения существующих. Для снижения показателей такого вида дефицита, по словам Андрея Буренина, на территории Краснодарского края в этом году приступили к реализации порядка десяти крупных инвестпроектов в отрасли энергетики. Общий объем инвестиций, в том числе с ремонтными программами, по данным министерства ТЭК и ЖКХ региона, составляет 9,8 млрд руб., которые направлены более чем на 3000 мероприятий в сетевом комплексе края.

В сети вкладывают деньги

Наибольший объем инвестиций в развитие электросетевого хозяйства – средства ПАО «Россети Кубань». В прошлом году компания инвестировала в энергокомплекс Краснодарского края 5,3 млрд руб. В 2021 году финансирование инвестпрограммы планировали увеличить на 20%. Пока финальная сумма этого года не озвучена.

К примеру, на модернизацию шести крупных питающих центров Краснодара «Россети Кубань» направят 613 млн руб. По данным компании, речь идет о реконструкции высоковольтных подстанций «Почтовая», «Елизаветинская», «Восточная», «РИП», «ХБК», «Западная-2», а также на строительство объектов распределительной сети. Сейчас ведутся работы по модернизации подстанции «Почтовая», которая обеспечивает электричеством 70 тыс. жителей микрорайона Гидростроителей. Ее мощность будет увеличена на треть и достигнет 80 МВА.

На подстанции 35 кВ «Елизаветинская» будет заменен силовой трансформатор мощностью 4 МВА на трансформатор 10 МВА. В районе садоводческого товарищества «Виктория» установят комплектную трансформаторную подстанцию 10/0,4 кВ. Это позволит перераспределить нагрузку и повысить надежность электроснабжения нескольких СНТ станицы Елизаветинской.

Для подключения электроустановок Краевой клинической больницы №1 им. С.В.Очаповского сотрудники «Россети Кубань» возведут четыре кабельных ЛЭП от подстанции 110 кВ «Ангарская». Также в хуторе Октябрьском и станице Старокорсунской специалисты компании установят трансформаторные подстанции 10/0,4 кВ и построят воздушную линию 10 кВ. Сейчас ведется проектирование четырех линий электропередачи 10 кВ от линейных ячеек подстанции 220 кВ «Витаминкомбинат» в поселке Южный.

Андрей Буренин называет самым значимым инвестиционным проектом, который реализуется в настоящее время в крае, строительство объекта генерации ТЭС «Ударная» в Крымском районе, которое планируется завершить в 2023 году. Объект позволит снизить объем перетока энергии из смежных внешних энергосистем в пределах 500 МВт и в целом повысить системную надежность энергосистемы Краснодарского края.

В ноябре Главгосэкспертиза утвердила измененный проект строительства парогазовой теплоэлектростанции «Ударная», из-за чего пришлось перенести сроки строительства. По данным пресс-службы ведомства, изменения коснулись размещения газовых турбин ГТЭС25ПА. Согласно новому проекту, это оборудование не будет установлено. Изменились категории производственных помещений и количество трансформаторов. Инвестором проекта является «Технопромэкспорт» (ТПЭ, подконтролен «Ростеху»). Объем инвестиций, по данным краевых властей, оценивается в 55 млрд руб.

По данным министерства ТЭК и ЖКХ Кубани, за последние пять лет в крае построено и реконструировано сетевого оборудования распределительных сетей 0,4–110 кВ более 3 тыс. км и более 1600 МВА трансформаторных мощностей.

Навстречу солнцу

Ежегодно растет интерес к Краснодарскому краю со стороны российских производителей солнечной энергии. Спрос на солнечные установки формируют в основном представители малого и среднего бизнеса, в том числе предприятия торговли, общепита и гостиницы. Работа по развитию энергетики с использованием возобновляемых источников энергии (ВИЭ) ведется в соответствии со стратегией социально-экономического развития Краснодарского края.

Как рассказал Игорь Чемерис, начальник отдела информационного сопровождения и формирования политики в области энергоэффективности, на Российском инвестиционном форуме (РИФ) в Сочи в 2019 году региональным минТЭК и ЖКХ и ООО «Возобновляемые источники энергии» было заключено соглашение о строительстве солнечных электростанций общей мощностью 90 МВт. Их планируется разместить в Мостовском, Лабинском и Северском районах, а также в Армавире. «Новые объекты генерации обойдутся инвестору в 9,5 млрд руб. и ежегодно будут производить 110 млн кВт*ч электроэнергии»,— говорят в министерстве. В настоящее время в Лабинском и Северском районах завершается строительство солнечных электростанций мощностью 88 МВт, ввод в эксплуатацию планируют осуществить во II квартале 2022 года. В Мостовском районе и Армавире идет проектирование и подготовка к строительству, планируют окончить строительство к концу 2022 года.

В ноябре этого года на Краснодарской ТЭЦ ООО «ЛУКОЙЛ-Кубаньэнерго» (100% дочернее предприятие ПАО «ЛУКОЙЛ») начались работы по монтажу солнечных панелей в рамках реализации инвестиционного проекта по строительству солнечной электростанции установленной мощностью 2,35 МВт. По данным пресс-службы компании, всего будет установлено 124 опорные конструкции, девять инверторов на общей площади более 3 га. Солнечные панели ФЭМ (фотоэлектрические модули) суммарной мощностью 2,35 МВт устанавливаются на опорные конструкции в четыре ряда. Инверторы преобразуют постоянный ток солнечной панели в переменный ток, который подается в электрическую сеть 35 кВ. Ввод объекта в эксплуатацию запланирован в следующем году. Вся произведенная электроэнергия будет поставляться в энергосистему Краснодара.

Энергетике нужны проекты

Аналитик ИК «Фридом Финанс» Александр Осин уверен, что путь повышения инвестпривлекательности отрасли электроэнергетики только один — увеличение дохода вложений при стабильном или снижающемся уровне инвестиционных рисков.

«Как показывает практика последних десяти лет, ускорения прироста показателей в отрасли под влиянием имеющейся макроэкономической базы не происходит. Даже в Краснодарском крае, при росте потребления электроэнергии выше российского, инвестиции шли в определяющей мере на обслуживание сетевого хозяйства. Соотношение выработки энергии на внутреннем рынке и суммарного потребления энергии оставалось стабильным»,— говорит собеседник.

В 2020–2025 годах в среднем предполагается рост потребления в крае на 4% в год. По данным региональных властей, будущий прирост производства энергии ограничен проектом ТЭС «Ударная» и реализацией строительства комплекса ВИЭ. При этом значительные проблемы сохранятся в сфере передачи энергии.

«Проблема в сетевом хозяйстве — в ограниченном госрегулированием росте тарифов. Проблема в генерации — в отсутствии прогнозов роста выручки за счет более привлекательной ценовой конъюнктуры, что также диктуется тарифной политикой властей»,— говорит аналитик.

Согласно данным «Общенационального плана действий, обеспечивающих восстановление занятости и доходов населения, рост экономики и долгосрочные структурные изменения» (одобрен Правительством РФ 23.09.2020 г.), драйвером роста экономики, по замыслу правительства, должны стать крупные инфраструктурные проекты, на которые будет потрачено свыше 2,2 трлн руб. государственных средств. Эта сумма эквивалентна почти половине оценочного суммарного объема заявленных регуляторами в 2020 году антикризисных мер. Для реализации крупных инвестпроектов Минэнерго России предлагает с июля 2021 по 2025 год поднимать тарифы для потребителей Федеральной сетевой компании (ФСК, управляет магистральными сетями) дополнительно на 0,6% в год, для распределительных сетей — на 0,2% в год.

«Согласно рыночным консенсус-прогнозам, нагрузка на оптовый рынок вырастет совокупно на 40 млрд руб. На региональном уровне проблема повышения доходности при снижении рисков в отрасли не представляется решаемой в рамках возможностей регионального ВРП и бюджета. Объем инвестиций в отрасль в Краснодарском крае на 2021–2023 годы всего 20 млрд руб., и они все идут на поддержку сетевого хозяйства. На отраслевом уровне эта проблема также не может быть решена ввиду отсутствия у отраслевых регуляторов возможности значимо повлиять на динамику цен и платежеспособного спроса в экономике в целом»,— объясняет Александр Осин. По его словам, необходимы стратегические национальные изменения в политике регуляторов, направленные на «перерастание» экономикой проблемы дефицита электроэнергии.

Наталья Решетняк

---

Все важнейшие новости Кубани, Крыма и Адыгеи читайте в нашем Telegram-канале