Экс-зампред Фонда социального страхования Сергей Ковалевский освобожден от уголовной ответственности

Как стало известно “Ъ”, Симоновский райсуд Москвы принял важное решение по скандальному уголовному делу бывшего зампреда Фонда социального страхования (ФСС) Сергея Ковалевского. По просьбе подсудимого было прекращено его уголовное преследование по обвинению в злоупотреблении полномочиями при создании единой интегрированной информационной системы «Соцстрах» с причинением ущерба почти на 4 млрд руб. по не реабилитирующим фигуранта обстоятельствам — за истечением сроков давности. При этом материалы о попытке мошеннического хищения еще 2 млрд возвращены в ФСБ для доследования. Сам экс-чиновник остался под домашним арестом, в то время как интеллектуальная система, права на которую были заморожены судом, наконец закреплена в собственности за ФСС. Оставлено в силе и обременение на дорогой собственности и счетах господина Ковалевского и его супруги, многомиллиардный иск к которым со стороны госорганов перенаправлен в гражданское судопроизводство.

По данным информированных источников “Ъ”, принципиальное решение по вызвавшему огромный резонанс уголовному процессу Сергея Ковалевского, обвиняемого в повлекшем тяжкие последствия злоупотреблении должностными полномочиями (ч. 3 ст. 285 УК РФ) и покушении на особо крупное мошенничество (ч. 4 ст. 159 УК РФ), принял после полугода слушаний судья Дмитрий Мерзляков. Как уточнили собеседники “Ъ”, на днях председательствующий предложил на обсуждение сторонам сразу два важнейших вопроса.

Первый касался ходатайства самого господина Ковалевского, кстати, полностью признавшего вину, о прекращении его уголовного преследования по первому пункту обвинения за истечением сроков давности.

Согласно материалам дела, Сергей Ковалевский уволился из ФСС еще в октябре 2010 года, а потому уже больше года не является по закону субъектом тяжкого преступления, срок привлечения к ответственности по которому составляет десять лет. Прокурор был категорически против удовлетворения просьбы, в то время как представители ФСС оставили, по данным “Ъ”, разрешение создавшейся юридической коллизии на усмотрение суда. Судя по всему, их вполне устроила позиция суда, который хоть и согласился прекратить производство по ст. 285 УК РФ, но одновременно своим постановлением закрепил систему управления базами данных сверхбольшого размера (СУБД) «Соцстрах», на правообладании которой хотел нажиться Сергей Ковалевский, в собственности ФСС.

Этим в российской судебной практике фактически создан прецедент, так как сначала система, как рассказывал “Ъ”, вместе с правами на нее была впервые признана орудием преступления и на нее был наложен арест как на имущество, а позже она вернулась в ведомство. При этом прекращение дела за давностью является нереабилитирующим обстоятельством, и соответствующее пятно в биографии 62-летнего специалиста в области IT-технологий останется. Более того, для него вообще мало что изменилось, так как заявленный к нему иск на 3,7 млрд руб. о возмещении ущерба судья Дмитрий Мерзляков предложил переправить в гражданское производство.

При этом сам господин Ковалевский остался под домашним арестом, срок которого продлен до весны.

Также оставлено обременение и на ранее арестованном имуществе экс-чиновника: коттедже в подмосковном Домодедово, 150-метровой квартире в Сочи, представительском Mercedes, банковском счете на 42 млн руб. и прочих активах. Действовать арест будет еще три месяца. Это связано с тем, что материалы по второму обвинению Сергея Ковалевского отправлены на доследование в органы ФСБ. Суд посчитал, что следователи-чекисты ранее не «указали» и не до конца «не раскрыли» схему, по которой бывший зампред ФСС пытался похитить деньги у региональных подразделений фонда. Он рассылал им письма с требованием выплатить деньги за созданную и якобы принадлежащую ему систему «Соцстрах», угрожая в случае отказа обращением в СКР с заявлением о преступлении. Однако суд не понял, как при подобном развитии событий деньги могли перекочевать из бюджета в карман бывшего высокопоставленного сотрудника фонда, тем более что в СКР доследственные проверки провели, но в возбуждении дел по заявлению Сергея Ковалевского отказали.

Напомним, что, как сообщал “Ъ”, уголовное дело в отношении него было возбуждено следственным управлением ФСБ еще 6 мая 2019 года. Однако первоначально для признанного специалиста в сфере цифровых технологий с безупречной до того времени репутацией не избирали даже меру пресечения, несмотря на тяжесть обвинений. Уроженец тюменского города Ишима, он сделал в Москве блестящую карьеру, окончив в свое время с отличием знаменитый МИФИ по специальности «автоматизированные системы управления реального времени». После этого вся его дальнейшая работа была связана с разработкой моделей, методов и средств создания распределенных интегрированных информационных систем для управления городским хозяйством, различными ведомствами и организациями. При этом господин Ковалевский последовательно защитил кандидатскую и докторские диссертации по этой теме, став признанным специалистом в своей области, и в 1997 году пришел на работу в ФСС, которым тогда руководил Юрий Косарев. Вопросы к нему возникли спустя несколько лет после ухода из фонда, когда в 2013 году пост председателя ФСС занял Андрей Кигим, начавший ревизию работы ведомства в сфере информационных технологий. Спустя год начались судебные споры ведомства с Сергеем Ковалевским, которые фонд выиграл в арбитраже в 2014–2015 годах. Претензии были связаны с его деятельностью по «компьютеризации» фонда, в том числе с созданием системы «Соцстрах», включающей два десятка подсистем, обеспечивающих автоматизацию и учет всей деятельности ФСС. В 2005 году заместитель руководителя фонда зарегистрировал на себя права использования СУБД, но при этом скрыл и от ФСС, и от Роспатента, что сам алгоритм системы был запатентован еще в 1991 году, а среди его создателей числился кандидат технических наук Андрей Малярский. Однако с последним авторские права не были разграничены, а само действие патента было прекращено, так как никто регулярных платежей за патентную защиту не вносил.

Тем не менее господин Ковалевский успел получить около 3,7 млрд руб. бюджетных денег, а после увольнения требовал, правда уже безуспешно, еще 1,7 млрд.

Категорически отрицавший свою вину Сергей Ковалевский резко изменил позицию и полностью признался в корыстных мотивах своих действий после того, как неожиданно оказался в СИЗО — его уличили в попытке оказать давление на бывшую помощницу с тем, чтобы она скорректировала нужным ему образом показания. Впрочем, через некоторое время жаловавшегося на проблемы со здоровьем экс-заместителя главы ФСС освободили под домашний арест.

Интересно, что следователи ФСБ не исключали, что часть похищенных денег господин Ковалевский легализовал через свою гражданскую супругу Веру Леханову и дочь, якобы получившую гражданство Канады. Впрочем, еще до начала процесса в Симоновском суде раскаявшийся бывший чиновник, числящийся сейчас пенсионером, сообщил в ФСС, Роспатент и Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций, что не претендует на какие-либо права на СУБД, а все документы на них и разработки готов добровольно отдать.

В пресс-службе ФСС заявили “Ъ”, что не намерены комментировать состоявшийся процесс до вступления в законную силу судебного решения. По некоторым данным, прокуратура изучает возможность подачи апелляционного представления как по поводу прекращения преследования по ст. 285 УК РФ, так и в связи с возвратом материалов по ст. 159 УК РФ. Такое же право имеется у стороны защиты, хотя ее, судя по всему, решение полностью устраивает. Впрочем, адвокат господина Ковалевского от комментариев воздержался, сославшись на то, что не уполномочен их давать.

Сергей Сергеев, Анастасия Мануйлова