Участок под строящимся детсадом в Новороссийске требуют вернуть в собственность РФ

Росимущество в судебном порядке предъявило претензии администрации Новороссийска по поводу земельного участка, выделенного под строительство детского сада. Согласно позиции федерального ведомства, на спорной территории расположен водный объект, а значит, у муниципалитета отсутствует право собственности на землю. В мэрии считают, что указанный земельный участок находится в ведении органов местного самоуправления и никаких нарушений при выдаче разрешения на строительство допущено не было. По мнению юристов, каким бы ни оказался итог судебного спора, вряд ли дело дойдет до сноса детского сада.

Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае и Республике Адыгея (Росимущество) пытается оспорить в суде право собственности администрации Новороссийска на земельный участок площадью 10,1 тыс. кв. м, на котором завершается строительство детского сада на 240 мест. Соответствующее исковое заявление принял к производству Арбитражный суд Краснодарского края. Предварительное судебное заседание назначено на 17 февраля 2022 года.

Как стало известно «Ъ-Кубань», речь идет об участке на ул. Южной, который прилегает к лесопарку «Пионерская роща» со статусом особо охраняемой природной территории (ООПТ) местного значения. Согласно данным публичной кадастровой карты, участок относится к землям населенных пунктов и предназначен под объекты образования. В марте прошлого года по результатам аукциона мэрия Новороссийска передала землю в аренду местной строительной фирме ООО «Фарго» (вместе с Кубанским бассейновым водным управлением выступает в споре по иску Росимущества третьим лицом).

По данным Росимущества, в границах спорного земельного участка есть водный объект (ручей), таким образом, территория относится к землям водного фонда (ч. 2 ст. 102 Земельного кодекса РФ), а формирование спорного участка нарушает права Российской Федерации как собственника водных объектов общего пользования.

В мэрии Новороссийска утверждают, что возведение на этом месте детского сада не противоречит градостроительным нормам и предусмотрено генпланом

В администрации Новороссийска считают, что указанный земельный участок находится в ведении органов местного самоуправления, каких-либо нарушений земельного законодательства, равно как и водоохранного, муниципалитетом при выдаче исходно-разрешительной документации на строительство детского сада допущено не было. «Соответствующая позиция органа местного самоуправления будет изложена при рассмотрении судебного дела»,— рассказали «Ъ-Кубань» в пресс-службе мэрии.

Строительство детского сада рядом с Пионерской рощей стартовало в феврале 2020 года, вызвав неоднозначную реакцию горожан. Экологические активисты выступили против возведения социального объекта рядом с ООПТ. Как сообщала Экологическая вахта по Северному Кавказу (ЭВСК), жители были возмущены вырубкой деревьев и засыпкой ручья на территории Пионерской рощи. Весной 2020 года более 200 жителей собрались на месте будущего детсада и потребовали остановить стройку. По данным ЭВСК, основная часть Пионерской рощи получила статус ООПТ еще в 2016 году, однако в ее состав не включили несколько участков, в том числе спорный. По мнению экоактивистов, сделано это было преднамеренно, так как уже тогда власти задумывались о строительстве детского сада в Южном районе города, где среди жилых высоток практически не осталось свободных участков под строительство социальных объектов.

В администрации Новороссийска утверждают, что в первую очередь формировался и ставился на кадастровый учет именно участок под ООПТ, а потом уже был отмежеван участок для детского сада. В мэрии также подчеркивают, что возведение на этом месте детского сада не противоречит градостроительным нормам и предусмотрено генпланом Новороссийска. В настоящий момент строительство детсада находится на финальной стадии: завершены монолитные и кровельные работы, а также остекление здания.

Управляющий партнер адвокатского бюро «Домащенко и партнеры» Роман Домащенко считает, что данный судебный процесс позволит устранить процессуальные нарушения и вряд ли приведет к сносу детского сада. «В теории можно допустить, что муниципалитет потеряет право на землю, следующим этапом станет отмена разрешения на строительство, остановка стройки и снос объекта, но на практике освободить этот участок от соцобъекта очень проблематично, тем более, если здание находится в высокой степени готовности»,— говорит адвокат.

По его словам, если участок по генплану отведен под строительство детского дошкольного учреждения и выдано соответствующее разрешение, то снести здание, которое не является самостроем, не позволит закон. Более того, если город зарегистрирует право на незавершенный строительный объект как на детский сад, то в будущем, в случае выигрыша дела Росимуществом, администрация Новороссийска сможет истребовать земельный участок под этим объектом обратно в муниципальную собственность.

Наталья Решетняк

Все важнейшие новости Кубани, Крыма и Адыгеи читайте в нашем Telegram-канале