Зоопарк в законе
Россельхознадзор выдал лицензию ГБУ «Самарский зоологический парк»
ГБУ «Самарский зоологический парк» удалось получить лицензию Россельхознадзора, несмотря на опасения Счетной палаты региона, которая при проверке несколько месяцев назад обнаружила у организации нарушения. Проверяющие зафиксировали неэффективное расходование бюджетных денег, неучтенное имущество, нарушение условий содержания животных и т.д. Тогда Счетная палата сделала вывод, что зоопарк рискует остаться без лицензии в 2022 году.
Фото: Дмитрий Костюков, Коммерсантъ
Россельхознадзор выдал Самарскому зоопарку лицензию, разрешающую деятельность по содержанию и использованию животных. Согласно федеральному закону от 27.12.2018 № 498ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», с 1 января 2022 года зоопаркам, циркам и дельфинариям запрещается работать без лицензии Россельхознадзора. В положении о лицензирования среди прочего устанавливаются требования к квалицикации и опыту персонала и к уходу за питомцами.
В сентябре 2021 года Счетная палата Самарской области после проверки ГБУ пришла к выводу, что зоопарк рискует не получить лицензию. По результатам проверки организации за 2019, 2020 и 2021 годы были выявлены «нарушения и недостатки».
• Самарский зоопарк расположен на ул. НовоСадовой, 146. Площадь объекта — 0,23 га. По данным на сайте, коллекция зоопарка включает 1500 особей животных, относящихся к 236 биологическим видам, 97 из которых занесены в Красные книги — Международную и Российской Федерации. Датой основания Самарского зоопарка считается 16 января 1992 года. Первоначальная коллекция зоопарка состояла из животных, принадлежащих кооперативу «Теремок», и включала в свой состав 80 особей 46 видов. До декабря 1997 года Самарский зоопарк представлял собой передвижную коллекцию животных, летом находившуюся в парке им.Гагарина, зимой — в теплицах Жигулевских садов. В 2005 году зоопарк перешел в ведение министерства культуры Самарской области.
В частности, проверяющими Счетной палаты обнаружены произвольно установленные оклады и заключенные трудовые договоры с лицами, не имеющими нужной квалификации. Кроме того, зоопарк при продаже или обмене животных не анализировал их рыночную стоимость и, как следствие, продавал по заниженной цене или обменивал на животных, равноценность которых определить невозможно. При проверке эффективности использования субсидий из областного бюджета обнаружены нарушения законодательства о закупках. Так, контракты на выполнение одноименных работ получали одни и те же организации, что, как решила Счетная палата, не обеспечивает соблюдения принципа конкуренции. Выявлены нарушения законодательства об организации и ведении бюджетного учета и порядка распоряжения имуществом. Так, на территории находились неиспользованные, незарегистрированные и неучтенные объекты. В зоопитомнике в поселке Формальный Кинельского района должным образом не обеспечена охрана животных из Красной книги РФ.Некоторые виды редких животных содержались с нарушениями требований закона, например, в слишком маленьких вольерах.
В Самарском зоопарке ситуацию не комментировали. Как сообщается на сайте учреждения, лицензию удалось получить «благодаря слаженной работе коллектива и преданности своему делу». «Зоопарк будет расти, развиваться и радовать жителей Самарской области красивыми, счастливыми животными и интересными мероприятиями»,— отмечается в сообщении.