Нижегородская область в 2021 году не справилась со строительством фельдшерско-акушерских пунктов

В районах Нижегородской области не введены в эксплуатацию 23 фельдшерско-акушерских пункта (ФАП). На их строительство из бюджета было выделено около 200 млн руб., по условиям договоров ФАПы должны были быть построены до конца 2021 года. Однако в некоторых районах их начали строить только в декабре. В минздраве Нижегородской области подтвердили, что ни один из ФАПов не сдан. В областном министерстве строительства сообщили, что объекты будут доделаны в первом квартале этого года. Министр здравоохранения Давид Мелик-Гусейнов рассчитывает, что новые ФАПы заработают к июню – по его словам, на эту дату назначен федеральный дедлайн, поэтому объекты будут принимать в ускоренном порядке.

В 2021 году на строительство 23 фельдшерско-акушерских пунктов для оказания доврачебной медико-санитарной помощи жителям нижегородских сел и деревень из бюджета выделили почти 200 млн руб. Однако построить ФАПы до конца года в рамках региональной программы модернизации первичного звена здравоохранения не удалось. Для ускорения возведения небольших одноэтажных зданий площадью около 60 кв. м с процедурным кабинетом, кабинетом приема больных, комнатами для персонала, хранения лекарств и санузлом госпредприятие «Нижегородстройзаказчик» в документации указал на использование типовых проектов, которые привязывают к конкретной местности. Тем не менее подрядчик не смог соблюсти сроки строительства.

В сельсовете села Вазьянка Спасского района «Ъ-Приволжье» рассказали, что для фельдшерско-акушерского пункта, который им обещали возвести до конца декабря, строители в конце года только начали забивать сваи. В администрации Богородского района сообщили, что для двух ФАПов в деревне Шумилово и Комсомольском поселке заложили фундаменты. В селе Туркуши Ардатовского района рассказали, что строительная готовность их ФАПов составляет примерно 30%: «Фундамент сделали, вода и канализация подведены, а металлоконструкции не подвезли». В совете депутатов Чкаловска сообщили, что ФАП в Кузнецово еще строится: отчасти проект притормозили жители деревни, недовольные выбором участка под застройку. Собеседник в Сокольском районе, где ФАП строится в селе Дресвищи, говорит, что работы по строительству медпункта не начинались: «У нас, как и везде, наверное, по области. Камень заложен, а дальше регион что-то не потянул. Хотя со стороны местной администрации все вопросы по земельному участку были быстро решены».

Первый заместитель министра здравоохранения региона Галина Михайлова, координирующая программу модернизации первичного звена, подтвердила «Ъ-Приволжье» информацию, что ни один из новых 23-х фельдшерско-акушерских пунктов в нижегородских селах не сдан.

«Это общие проблемы для всей страны. На конференции с Минздравом РФ рассказали, что половина регионов ФАПы не ввели по одной простой причине: серьезное удорожание железа и стройматериалов. У нас в каждом конкретном случае надо спрашивать минстрой области, это их зона ответственности. Мы в минздраве сами ФАПы не строим, а только готовим медико-техническое задание, что хотим получить»

В региональном министерстве строительства сообщили лишь, что не снимают обязательства по завершению строительства ФАПов с подрядчиков, выигравших конкурсы. «Завершение строительства объектов планируется в первом квартале 2022 года, приняты все возможные меры для достройки в этот период», – ответили в минстрое, не став рассказывать о вероятных причинах задержки.

Тем не менее министр здравоохранения области Давид Мелик-Гусейнов рассказал депутатам комитета по соцвопросам законодательного собрания, что Нижегородская область выполнила программу модернизации первичного звена на 87% и стала одним из лучших регионов по освоению средств.

«Мы ничего не потеряли: все или выполнено или в работе. Предвосхищая вопрос по ФАПам, скажу, что не все они еще физически достроены. Но у нас с вами есть контрольная точка, которую оценивает федеральный центр, – чтобы ФАПы, которые строились в 2021 году, начали работать 1 июня 2022 года. Сейчас мы догоняем, что не успели сделать в прошлом году. С минстроем проработали дорожную карту, чтобы в ускоренном порядке пожарные, Роспотребнадзор и другие службы успели завершить приемку к этому времени»

По данным портала госзакупок, подрядчиком по строительству большинства медпунктов стала компания «Спецтехника СПб» из Санкт-Петербурга. Как единственный участник конкурсов она выигрывала их по стартовой цене. Оперативно получить комментарии подрядчика не удалось. Один госконтракт на возведение шести ФАПов выиграло московское ООО ИСБ, еще три объекта строит нижегородская компания «Стройальянс». Собеседник в заксобрании предположил, что заминка в реализации проектов может быть обусловлена не только огромной инфляцией в строительном секторе, которая привела к значительному удорожанию материалов, но и недоработками конкретных подрядчиков, а также запоздавшим госфинансированием. Контракты были заключены в июне-июле 2021 года, а целевые средства федерального бюджета пришли только в октябре.

Роман Кряжев