Региональные органы власти вслед за федеральными переходят на удаленку

На фоне стремительного распространения «омикрона» и все новых рекордов по числу заболевших коронавирусом российские чиновники возвращаются к подзабытому формату работы — удаленке. В пятницу премьер Михаил Мишустин поручил правительству перевести максимально возможное количество сотрудников на дистанционный режим и категорически воздержаться от очных совещаний. Региональные власти, которые до этого были не склонны драматизировать ситуацию, воспримут указание премьера как сигнал, предполагает эксперт, тем более что опыт удаленки за время пандемии появился почти у всех.

Начать перевод на удаленку правительства РФ, всех подконтрольных ему федеральных органов власти (включая территориальные структуры), подведомственных организаций и аналитического центра при правительстве Михаил Мишустин поручил с 21 января. Утром 21 января было объявлено, что число заболевших превысило абсолютные максимумы за весь период пандемии как в России, так и в Москве — 49,5 тыс. и 16 тыс. человек соответственно.

Согласно поручению премьера, чиновники должны максимально перейти на онлайн-режим и проводить совещания исключительно в дистанционном формате.

В администрации президента в тот же день заявили, что те ее сотрудники, кто может работать удаленно, уже находятся на дистанте. «Мы весьма гибки в этом плане»,— сказал пресс-секретарь президента Дмитрий Песков, добавив, однако, что полностью уйти в онлайн администрация не может. А в начале прошлой недели совет Госдумы из-за «напряженной ситуации» с распространением вируса принял решение сократить количество пленарных заседаний с трех до двух в неделю. «Заседания комитетов могут быть удаленные»,— уточнил первый вице-спикер Александр Жуков.

По данным общероссийского оперативного штаба на 22 января, «омикрон» зафиксирован в 63 регионах, но пока не является доминирующим штаммом — 51,9% новых случаев все еще приходится на «дельту». В пятницу в столичном управлении Роспотребнадзора отчитались, что за все время «омикрон» был выявлен у 1,8 тыс. москвичей (отметим, на соответствие тому или иному штамму проверяется лишь часть полученных при тестировании образцов). При этом еще четырьмя днями ранее мэр столицы Сергей Собянин говорил о доминировании этой версии коронавируса в Москве, Подмосковье и, «наверное, Санкт-Петербурге». В других регионах присутствие нового штамма пока остается эпизодическим.

Вероятно, именно этим обусловлена неспешная реакция губернаторов. Отправить подчиненных на удаленку до поручения Михаила Мишустина решились единицы.

Например, перевести в режим онлайн все совещания и приемы граждан 17 января поручил глава Башкирии Радий Хабиров: «Всем изолироваться и работать. (Иначе.— “Ъ”) мы просто потеряем управленческий аппарат». Тогда же губернатор Забайкальского края Александр Осипов предложил правительству региона отправить «часть сотрудников» на удаленку. В Курской области решение было принято в отношении 30% сотрудников, в первую очередь входящих в группу риска — пожилых, беременных, невакцинированных и с хроническими заболеваниями. Но если дистант «не вредит качеству рабочего процесса», то на него можно отправлять и других чиновников, уточнили “Ъ” в правительстве региона.

В остальных субъектах с самоизоляцией власти предпочли не спешить. В правительствах Ростовской, Липецкой, Белгородской и Новосибирской областей, Пермского, Ставропольского и Краснодарского краев “Ъ” в течение недели говорили, что вопрос о переходе на удаленку не стоит.

«В зданиях органов госвласти уже действуют достаточные меры эпидемиологической безопасности: масочный режим, обработка рук санитайзерами, в некоторых ведомствах приемы граждан идут по предварительной записи, значительная часть совещаний проводится по ВКС»,— сообщали в пермском правительстве. В липецкой администрации промедление объясняли высоким процентом вакцинированных среди чиновников, в белгородской и новосибирской — отсутствием в регионах выявленных случаев «омикрона». А в Татарстане чиновники вообще не увидели для себя такой возможности. «Государственные органы должны обеспечивать жизнедеятельность республики, что бы ни происходило. Все должны быть на местах»,— заявила “Ъ” начальник пресс-службы президента Татарстана Лилия Галимова.

Более того, были и обратные примеры возвращения с удаленки.

В частности, в законодательном собрании Приморья впервые с начала пандемии решили провести сессию 26 января в очном формате. Ранее заседания проходили онлайн. «Все наши депутаты и сотрудники аппарата сделали необходимые прививки, а некоторые уже даже прошли ревакцинацию»,— объяснил этот шаг глава регламентного комитета Всеволод Романов. Правда, источник “Ъ” в парламенте полагает, что переход на очный формат мог быть связан с демаршем находящегося под стражей коммуниста Артема Самсонова, обвиняемого в растлении ребенка: с 11 января он держит голодовку, требуя обеспечить возможность участия в сессиях заксобрания по видеосвязи из СИЗО.

После поручения премьера Мишустина у губернаторов ожидаемо прибавилось решимости, и не исключено, что на этой неделе перевод чиновников на дистант станет массовым. Уже в пятницу о переводе 30% чиновников на удаленку заявил оперативный штаб Воронежской области, хотя еще несколькими днями ранее в правительстве региона заверяли “Ъ”, что «работа продолжается в штатном режиме». В субботу об аналогичном решении объявил губернатор Челябинской области Алексей Текслер, а в воскресенье — оперштаб Орловской области (орловский губернатор Андрей Клычков буквально накануне повторно заболел коронавирусом).

Поручение премьера Мишустина — это сигнал, который считывают губернаторы, считает глава фонда «Петербургская политика» Михаил Виноградов: «Ситуация серьезная. Даже у чиновников, в обычной жизни не особенно склонных носить маски на публике, нет особой защиты от ковида». По мнению эксперта, среди чиновников растет тревожность, на которую влияет инфицирование губернаторов и мэров, а также наблюдается растерянность из-за рекордных цифр и высокого процента госпитализации, поскольку «масштаб загрузки стационаров трудно прогнозируем в случае геометрической прогрессии заболевших». Что же касается удаленки, то она замедляет работу чиновников, но не критично — за время пандемии почти у всех появился такой опыт, резюмирует господин Виноградов.

Андрей Прах, корсеть “Ъ”