Кузбасский водный центр оспорил отказ мэрии Кемерова в разрешении на строительство

Кузбасский водный центр (КВЦ) оспорил в суде отказ властей Кемерова в выдаче разрешения на строительство первого в регионе аквапарка. Стоимость проекта — более 1 млрд руб. Рассмотрение иска компании к администрации города заняло почти год. Мирно договориться об урегулировании вопроса сторонам не удалось. Учредитель КВЦ Евгений Гребенщиков заявил, что решением суда удовлетворен. В то же время перспективы строительства аквапарка он назвал не­определенными, учитывая сложности с привлечением инвестиций в сферу развлечений в условиях пандемии коронавируса и вводимых ограничений.

Еще в феврале прошлого года арбитражный суд Кемеровской области принял к рассмотрению иск Кузбасского водного центра (КВЦ) о признании недействительным решения городского управления архитектуры и градостроительства, отказавшего в декабре 2020 года компании в выдаче разрешения на строительство аквапарка. Ранее сообщалось, что, по данным управления, представленные компанией документы не соответствуют требованиям Градостроительного кодекса РФ. Подготовка к судебному разбирательству с 13 марта откладывалась семь раз «для мирного урегулирования спора». Как пояснил „Ъ-Сибирь“ директор КВЦ Сергей Эрфурт, пока судебные заседания откладывались, администрация города «сделала компании формальные замечания по документации на строительство, все требуемые поправки были внесены». Однако на заседании 13 сентября 2021 года мэрия Кемерова предъявила дополнительные претензии истцу, и разбирательство возобновилось уже по существу.

20 января оно завершилось победой КВЦ. Как указано в резолютивной части решения, суд удовлетворил заявленные требования истца, признал недействительным решение администрации Кемерова об отказе в выдаче разрешения на строительство и обязал ее «устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя». В пресс-службе администрации города не стали комментировать судебное решение, пояснив, что готовы это сделать после появления мотивировочной части.

Проект компании по строительству в Ленинском районе Кемерова аквапарка за 750 млн руб. был готов в 2013 году. Он предполагал строительство четырех­этажного комплекса площадью 14,65 тыс. кв. м с аквапарком на 7,1 тыс. кв. м, включающего семь бассейнов и гостиницу на 40 мест (3,2 тыс. кв. м). Пропускная способность заявлялась на уровне 800 человек единовременного пребывания, в том числе в аквазоне — 500 человек. Завершить строительство планировалось за два-три года. С тех пор проект был скорректирован. Сейчас, по данным КВЦ, он предусматривает строительство здания с подземным и двумя обычными этажами общей площадью 12 тыс. кв. м. В составе аквапарка предусмотрены бассейны, водная горка, аттракционы, бани, сауны и гидромассажные ванны, фуд­зона, фитнес-клуб и ресторан. Стоимость проекта на начало 2021 года составила более 1 млрд руб.

Учредитель КВЦ Евгений Гребенщиков сообщил „Ъ-Сибирь“, что удовлетворен решением суда. При этом он отметил, что в нынешних условиях сохраняется неопределенность в отношении перспектив реализации проекта. «Аквапарк „Кузбасского водного центра“ задуман и спроектирован как досуговый центр, а не просто как место для веселого купания. При этом досуг продолжают ограничивать противоковидными мерами»,— сказал он. В таких обстоятельствах привлечь инвесторов сложно, а банковское кредитование затрудняется отсутствием собственности на земельный участок, ее можно будет оформить только с завершением строительства, отметил господин Гребенщиков.

Строительство и содержание аквапарка относится к категории высокозатратных по эксплуатации и содержанию объектов недвижимости — при инвестициях около 1 млрд руб. срок окупаемости может составить более 10 лет, говорит управляющий партнер экспертной группы Veta Илья Жарский. «В текущих условиях реализация такого проекта полностью по частной инициативе — рискованное предприятие. Как правило, на стадии реализации такого технически сложного проекта сметы могут неконтролируемо увеличиваться. Это характерно для сегодняшней ситуации на рынке стройматериалов, цены на которые за последний год росли в диапазоне от 30 до 100%»,— говорит Илья Жарский. По его оценкам, стоимость проекта может достигнуть 1,5–1,7 млрд руб. «В целом, сейчас такой проект, на мой взгляд, без внешней поддержки (например, коллаборации с государством в виде ГЧП), пока не имеет смысла»,— считает господин Жарский.

Со сложностями в реализации подобных проектов сталкиваются сейчас инвесторы и в других регионах. В октябре прошлого года стало известно о пересмотре проекта строительства аквапарка на 2,5 тыс. посетителей в Красноярске в связи с оптимизацией затрат на строительство. В частности, было сокращено количество этажей гостиницы (с 12 до восьми). «Как признается сам инвестор, он попал не в лучшее время для строительства таких масштабных инфраструктурных объектов»,— говорил ранее мэр Красноярска Сергей Еремин. Ввести объект в эксплуатацию планируется в 2026 году, ранее назывался 2024 год.

Руководитель кемеровской коллегии адвокатов «Юрпроект» Дмитрий Малинин отмечает особенности исполнения решения арбитражного суда по иску КВЦ: «Непонятно, как ответчик должен устранить „нарушение прав застройщика“: повторно рассмотреть заявление застройщика и вынести более аргументированное решение? Но оно может быть и об отказе, только теперь уже по другим основаниям».

Игорь Лавренков, Кемерово