В ЕСПЧ развернулась битва за Донбасс

Европейский суд по правам человека (ЕСПЧ) в среду начал слушания по делу «Украина и Нидерланды против России». Оно объединяет три жалобы: две от Киева — по поводу нарушений властями РФ прав человека в Донбассе в 2014 году и одну от Нидерландов — по поводу катастрофы малайзийского Boeing, летевшего рейсом MH17. Нынешний этап слушаний посвящен вопросу о приемлемости рассмотрения Страсбургом указанных объединенных жалоб. Судебный процесс обещает затянуться на долгие годы.

ЕСПЧ в среду приступил к слушаниям одного из своих самых сложных и масштабных дел — по объему доказательств и количеству заявленных нарушений. Официально оно называется «Украина и Нидерланды против России», неофициально — «дело по Донбассу». В центре внимания этого судебного процесса события, происходившие в 2014 году на востоке Украины.

Слушания проходят по трем межгосударственным заявлениям, объединенным в декабре 2020 года в единое дело. В первой жалобе Украина обвиняет РФ в нарушении в 2014 году ряда статей Европейской конвенции по правам человека (о праве на жизнь, свободу выражения мнений, праве на свободу и личную неприкосновенность, а также о запрещении пыток и бесчеловечного или унижающего достоинство обращения).

Вторая жалоба также исходит от Киева. Она касается якобы имевшего место похищения детей на востоке республики в июне—августе 2014 года и их временной транспортировки в РФ. Напомним, 12 июня, 26 июля и 8 августа 2014 года власти непризнанных республик Донбасса переправили три группы детей (в том числе детей-сирот) в Ростовскую область. Тогдашний генконсул Украины в Ростове-на-Дону Виталий Москаленко заявил, что детей вывезли незаконно.

Российский детский омбудсмен Павел Астахов, напротив, утверждал, что детей вывезли из зоны боевых действий из гуманитарных соображений.

Впоследствии детей отправили в Днепропетровск.

Третью жалобу в июле 2020 года направили в ЕСПЧ власти Нидерландов. В ней они утверждают, что правительство РФ несет ответственность за крушение малайзийского Boeing в небе над Донбассом в 2014 году. В той катастрофе, напомним, погибли 298 человек, большинство из которых были гражданами Нидерландов. Отметим, что с марта 2020 года это дело слушается Окружным судом Гааги. В качестве подозреваемых выступают четверо физических лиц (а не власти РФ).

На нынешнем этапе слушаний в Страсбурге решается вопрос о приемлемости рассмотрения Страсбургом указанных объединенных жалоб. Министр юстиции Украины Денис Малюська, возглавляющий делегацию Киева на процессе, накануне рассказал в интервью «Европейской правде», что первоочередной задачей для украинской стороны будет доказать, что РФ с апреля 2014 года осуществляет «эффективный контроль» над «оккупированными территориями Донецкой и Луганской областей». Затем, по его словам, Киев будет обосновывать, что в Донбассе имели место систематические нарушения прав человека, пытки, что там отсутствовали средства юридической защиты людьми своих прав. Финальная же цель, по его словам,— доказать решением суда факты нарушений со стороны РФ, это откроет путь для требования физическими лицами и Украиной финансовых компенсаций.

Как рассказал министр, Украина уже передала суду «тысячи документов» письменных доказательств, «большой массив видео» и несколько гигабайтов фото. «Большинство материалов, которые мы предоставили... это ужас. Это свидетельства потерпевших, доказательства смертей, убийств, пыток. Реально смотреть все это очень сложно»,— сказал Денис Малюська.

В свою очередь, представитель РФ при ЕСПЧ Михаил Виноградов, выступая в ходе слушаний в среду, доказывал, что все жалобы Украины и Нидерландов должны быть отклонены.

Во-первых, по его словам, концепция «эффективного контроля» неприменима в этом деле, поскольку Россия ни прямо, ни косвенно не осуществляет такой контроль над Донбассом. «Хотел бы обратить внимание на то, что, несмотря на утверждения в своей жалобе, поданной в Европейский суд, власти Нидерландов также не считают происходящее на Украине международным вооруженным конфликтом с участием Российской Федерации»,—заявил господин Виноградов.

Во-вторых, по словам представителя РФ, нет убедительных доказательств, которые могли бы подтвердить осуществление «эффективного контроля» Россией. «Отсутствуют какие-либо убедительные доказательства поставок оружия из Российской Федерации на Донбасс. Слухи, фейки и утверждения “хайли лайкли”. К слову, ополченцы в открытых источниках отмечают, что на Донбассе достаточно украинского оружия»,— подчеркнул представитель РФ.

Михаил Виноградов также прокомментировал каждую из жалоб по отдельности. Так, жалобу относительно якобы похищений детей он назвал «явно необоснованной». По его словам, их вывозили исключительно с целью спасения жизни и здоровья. «12 июля 2014 года генеральный консул Украины в городе Ростове-на-Дону В. А. Москаленко обращался в следственные органы Российской Федерации с заявлением о совершении преступления. Однако решение данного следственного органа в судебном порядке далее представителями властей Украины не обжаловалось. Во втором и третьем случаях перемещения детей таких обращений в следственные органы не было в принципе»,— подчеркнул он.

Говоря же об MH17, господин Виноградов заверил, что власти РФ к инциденту непричастны и не признают своей ответственности за него.

«К сожалению, вынужден констатировать, что указанная жалоба основана на искажении фактов, поддельных доказательствах и не соответствующих действительности, а местами лживых утверждениях»,— заявил представитель РФ. При этом он подчеркнул, что власти Нидерландов мешают расследованию катастрофы Россией: так, Москве было отказано в передаче материалов дела для использования российскими следственными органами. РФ же, отметил господин Виноградов, не оставила ни один из 29 запросов Нидерландов без внимания.

Слушание дела в Страсбурге обещает быть долгим. Даже по весьма оптимистичному прогнозу министра юстиции Украины Дениса Малюськи, решение о приемлемости рассмотрения дела в ЕСПЧ может занять 2–2,5 года. «Это длительный процесс»,— сказал господин Малюська, добавив, что слушание дела по существу займет годы.

Марина Коваленко, Кирилл Кривошеев