Что ждет президента Аргентины Альберто Фернандеса в России и Китае

Аргентина взяла курс на активизацию сотрудничества с РФ и Китаем, подтверждением чего призвано стать турне президента Альберто Фернандеса: в четверг он проведет в Кремле переговоры со своим российским коллегой Владимиром Путиным, а затем отправится в КНР. Поездка проходит на фоне экономического кризиса в Аргентине, которой накануне только благодаря новой сделке с МВФ удалось избежать дефолта. В то время как власти рассчитывают на приток иностранных инвестиций, оппозиция убеждена: поездка «явно несвоевременная» — из-за украинского кризиса и объявленного Западом дипломатического бойкота Олимпиады в Пекине. Критики власти всерьез опасаются, что сближение с РФ и КНР поставит под удар отношения Буэнос-Айреса с Вашингтоном.

Из-за налагаемых COVID-19 ограничений Альберто Фернандес отправился в первое в этом году зарубежное турне со скромной делегацией, не превышающей 15 человек. В четверг он начнет визит в Москву рабочим обедом с Владимиром Путиным, после чего оба выступят на пресс-конференции. А вечером в тот же день глава Аргентинской Республики отправится в Пекин, где его будет ждать обширная программа. В частности, господин Фернандес примет участие в церемонии открытия зимней Олимпиады, посетит музей Компартии Китая и технологический центр Huawei, а также возложит цветы к мавзолею Мао Цзэдуна.

Главным образом турне мотивировано экономическими соображениями. Накануне Буэнос-Айрес заключил прорывное соглашение с Международным валютным фондом (МВФ) о реструктуризации долга республики на сумму более $44,5 млрд (см. “Ъ” от 31 января). Сделка о рекордном в истории фонда кредите (в размере $57 млрд) была достигнута предыдущим правительством Маурисио Макри в 2018 году. Кабинет левоцентриста Альберто Фернандеса, пришедшего к власти в 2019 году, отказался от получения оставшейся суммы кредита и начал переговоры с фондом об урегулировании задолженности.

Новая сделка помогла третьей экономике Латинской Америки избежать десятого в своей истории дефолта (предыдущий наступил в мае 2020 года), поскольку в день подписания соглашения Буэнос-Айрес должен был выплатить глобальному кредитору $700 млн. Власти страны рассчитывают, что договор с МВФ поможет Аргентине снизить уровень инфляции (она сейчас превышает 50%) и выбраться из глубокого экономического кризиса, в котором республика находится пятый год подряд. «Без соглашения у нас не было бы будущего,— признал президент Фернандес.— А с этим соглашением мы можем строить настоящее и будущее».

Профессор Католического университета Аргентины (UCA) Пауло Ботта подчеркнул значимость визитов в Москву и Пекин на фоне сложной экономической ситуации в республике.

«Единственный путь к росту — это наращивание производства и привлечение инвестиций,— сказал профессор Пауло Ботта “Ъ”.— В этом смысле Россия и Китай — страны, отношения с которыми за последнее десятилетие углублялись независимо от того, какая партия находилась у власти,— подходящие партнеры для достижения этих целей».

Повестка главным образом соответствует цели привлечения инвестиций в страну. Как пишет издание El Cronista, в рамках визита запланировано подписание контракта с Российским фондом прямых инвестиций (РФПИ) о частичной замене железнодорожного подвижного состава в Буэнос-Айресе и прилегающих к нему районах. Кроме того, как заявил накануне ТАСС президент Фернандес, власти республики готовы возобновить переговоры с «Росатомом» о строительстве АЭС, которые были отложены из-за экономических проблем в стране.

Помимо энергетики, транспорта и инфраструктуры стороны обсудят сотрудничество в сфере фармацевтики — об этом рассказал в среду помощник президента РФ Юрий Ушаков. Напомним, что Аргентина стала первой страной в Западном полушарии, которая зарегистрировала вакцину «Cпутник V». В прошлом году страна также одобрила «Спутник Лайт», а сейчас, как отметил господин Ушаков, РФПИ работает над регистрацией в Аргентине вакцины «Спутник М» для подростков.

В разговоре с ТАСС президент Аргентины сообщил, что на октябрьском саммите G20 в Риме убеждал европейских лидеров и главу Всемирной организации здравоохранения Тедроса Адханома Гебрейесуса в эффективности российского препарата. Эту вакцину, отметил господин Фернандес, он предпочел бы всем остальным. Даже тот факт, что аргентинский лидер заразился COVID-19 через несколько месяцев после того, как привился, не пошатнул его веру: «Я уверен, что хорошо перенес эту болезнь благодаря тому, что был привит "Спутником"».

С куда большими практическими результатами, как ожидают аргентинские СМИ, президент вернется из Пекина, который входит в число крупнейших торговых партнеров республики. Ожидается, что глава МИД Аргентины Сантьяго Кафьеро подпишет меморандум о присоединении страны к инициативе «Один пояс — один путь». Кроме того, накануне турне Пекин дал понять, что готов составить Москве серьезную конкуренцию в атомной сфере: КНР и Аргентина подписали контракт на строительство АЭС «Атуча III», сумма которого, по данным издания EconoJournal, составляет $8,3 млрд.

Несмотря на очевидные экономические выгоды, которые можно извлечь из встреч с двумя мировыми лидерами, многие в Аргентине восприняли идею турне скептически.

Ряд СМИ и оппозиция выразили опасения, что поездка навредит имиджу Аргентины, которая в международных делах придерживается политики нейтралитета, и поставит под удар отношения с Вашингтоном.

Во-первых, отмечали они, выбрано неудачное время: между РФ и США нарастает конфронтация вокруг Украины, а Играм в Пекине власти ряда западных стран, включая США, объявили дипломатический бойкот. Во-вторых, в СМИ появилась информация, что представители администрации президента США Джо Байдена пытались убедить Альберто Фернандеса отказаться от турне или, как минимум, отложить его. Причем такие же переговоры они, как сообщается, вели и с президентом Бразилии Жаиром Болсонару, который планирует посетить Москву примерно через две недели. Господин Ушаков при этом уже выразил уверенность, что усилия США не возымеют успеха. «Мы считаем, что здесь попытки каких-то серьезных помех (со стороны.— “Ъ”) наших оппонентов не повлияют на то, что визиты будут осуществлены и будут полезными для наших трех стран»,— заключил он в среду. Показательно, что с Джо Байденом Альберто Фернандес до сих пор не встречался.

Остроты ситуации прибавляет подписанное в декабре министерствами обороны России и Аргентины соглашение, которое позволяет аргентинским военным повышать свою квалификацию в РФ. Кроме того, в аргентинских СМИ накануне появилась информация о планах Буэнос-Айреса приобрести у Китая самолеты JF-17. Такую политику не устают критиковать в среде оппозиции. «Необходимо проанализировать и переосмыслить, кого мы выбираем своими международными партнерами и для каких целей»,— отметили накануне депутаты от оппозиционной «Гражданской коалиции» в обращении к кабинету министров, МИДу и Минобороны. Они потребовали от исполнительной власти скорейших объяснений по этой теме.

«Явно несвоевременной», особенно на фоне сделки с МВФ, поездку назвал и экс-глава МИД Аргентины Хорхе Фори. «Трудно понять, почему мы просим помощи в одном месте, а потом садимся за стол переговоров с врагами тех, кто нам помогает,— сказал он Radio Rivadavia.— Аргентина не обязана расплачиваться за глобальный спор сверхдержав. Что требуется — так это решать свои собственные проблемы». По его словам, разумнее было бы, если бы Буэнос-Айрес укреплял отношения со своими традиционными партнерами, например, со странами МЕРКОСУР (экономический союз, в который входят Аргентина, Бразилия, Парагвай, Уругвай и Венесуэла).

Пауло Ботта, однако, считает, что говорить об изменении геополитической направленности Аргентины преждевременно. По его словам, страна «пытается выстраивать дружественные отношениями со всеми великими державами». В свою очередь, директор аргентинского Центра политических исследований (CIPOL) Маркоc Новаро в разговоре с “Ъ” раскритиковал попытки усидеть на двух стульях со стороны властей, провозгласивших стремление к многосторонним подходам во внешней политике: «Президент идет на уступки МВФ, а также администрации Байдена (в частности, по вопросам, касающимся защиты прав человека). И думает, что должен компенсировать это сближением с Китаем и Россией. Власти называют это балансом, но на самом деле это просто создает путаницу и порождает недоверие (к руководству страны.— “Ъ”)». При этом собеседник “Ъ” выразил сомнение в том, что такой внешнеполитический курс сохранится неизменным достаточно долго: «Местный политический ландшафт слишком нестабилен, чтобы делать прогнозы даже на среднесрочную перспективу». Следующие президентские выборы в Аргентине пройдут уже в 2023 году.

Марина Коваленко, Павел Тарасенко