Почему Киев не хочет выполнять условия Минских соглашений

Украина отказывается предоставлять особый статус Донбассу. При этом Киев готов работать над реализацией Минских соглашений, заявил в интервью польскому изданию Rzeczpospolita глава украинского МИД Дмитрий Кулеба. Однако, по его словам, в первую очередь необходимо решать вопросы безопасности. Но особый статус непризнанные республики не получат, заключил министр. В то же время, это один из ключевых пунктов договоренностей.

В 2014 году Украина обязалась предоставить особый статус отдельным районам Донецкой и Луганской областей. Регионы должны были получить особое самоуправление, право самостоятельно решать языковой вопрос, а также назначать прокуроров и судей. Верховная рада даже приняла необходимый закон, но так и не ввела в действие.

Директор Украинского института политики Руслан Бортник уверен, что вопрос особого статуса стал инструментом политической манипуляции: «Особый статус — это расширенные права местного самоуправления. Поскольку Минские соглашения не предусматривают создание отдельного субъекта — Донбасса в составе Украины — со своим правительством и парламентом, то они и не предусматривают провозглашение какой-то автономии для этого региона или федеративных отношений с ним, есть оно не наполнено смыслом.

Со стороны Киева и со стороны Москвы есть проблемы разного толкования Минских соглашений. Мне кажется, что это просто "информационное пугало", которое используется, как раньше использовалось слово "федерализм" на Украине, максимально извращая суть документа. Цель — сформировать в обществе неприятие Минских соглашений и в очередной раз разыграть патриотическую карту. Само по себе определение "особый статус Минских соглашений" не несет какой-то содержательной нагрузки. Думаю, модель этих договоренностей концептуально была единственно возможной, и вокруг нее мы и будем все время и танцевать — автономия в составе Украины».

Последний раз саммит «нормандской четверки» проходил в декабре 2019 года. Тогда участники договорились провести новую встречу спустя четыре месяца. Однако этого не произошло. Москва неоднократно подчеркивала, что Киев до сих пор не выполнял взятые на себя обязательства, это касается и введения в действие закона об особом статусе, отмечает ведущий научный сотрудник ИМЭМО РАН Ирина Кобринская: «То мы слышим какие-то вполне примирительные заявления со стороны президента Украины Владимира Зеленского, то министр иностранных дел Дмитрий Кулеба почему-то говорит о внутренних вещах. Вообще, вопрос: почему глава МИД вообще говорит внутриполитических делах? Относительно предоставления особого статуса со мной сейчас многие могут поспорить, но мне кажется, что в данный момент господину Зеленскому будет очень трудно заставить Раду принять такое решение. В стране очень сложная внутриполитическая ситуация, а Владимир Зеленский, в общем, хочет остаться президентом. Кроме того, в эту историю включено и огромное количество бизнес-интересов.

Думаю, что восток Украины может пойти на подписание каких-то пересмотренных соглашений, потому что влияние России достаточно велико. ОБСЕ не будет возражать. При этом процесс децентрализации уже запущен, и это прописано в конституции, но ситуация крайне сложная. Какую "морковку" нужно предложить господину Зеленскому, Раде, всему украинскому народу? Как объяснить, что сейчас предоставление этого особого статуса грозить суверенитету Украины не будет, то, что непризнанные республики останутся в составе страны? Может, стоит уже разработать какие-то новые гарантии, которые могут быть даны Владимиру Зеленскому, Киеву, чтобы реализовать этот единственный спорный момент в Минских соглашениях?»

Глава украинского МИД Дмитрий Кулеба сообщил, что на следующей неделе в Париже должны встретиться политические советники лидеров «нормандского формата».

Александр Рассохин