Согласно цифре закона
Зарегистрирован первый оператор ЦФА
После долгого ожидания ЦБ наконец начал включать организации в реестр операторов информационных систем, работающих с цифровыми финансовыми активами (ЦФА). Так регулятор пытается продемонстрировать свои успехи в сегменте на фоне обострения внимания правительства к проблеме регулирования криптовалют. Первые выпуски ЦФА появятся во втором квартале. Но эксперты отмечают, что для адекватной реализации таких проектов требуется доработка регулирования.
Фото: Роман Яровицын, Коммерсантъ
Спустя более года после подачи документов ЦБ 3 февраля наконец включил в реестр операторов информационных систем первого участника — платформу Atomyze, одним из инвесторов которой выступает холдинг «Интеррос» Владимира Потанина. Как пояснила гендиректор платформы Екатерина Фроловичева, ходатайство было подано еще в январе 2021 года, все это время шла доработка финальной версии правил.
Тогда же заявки подавали Сбербанк и партнер «Трансмашхолдинга» ООО «Лайтхаус». Гендиректор «Лайтхауса» Денис Иорданиди рассчитывает, что компания также получит лицензию оператора в ближайшее время. В Сбербанке “Ъ” не ответили. «Системы распределенного реестра», в коллаборации с которыми эмитентом ЦФА выступит «ВТБ Факторинг» (см. “Ъ” от 18 ноября 2021 года), называют реалистичным сроком получение лицензии во втором квартале.
ЦБ ведет два реестра, связанных с ЦФА,— операторов информационных систем и операторов их обмена. Включение в первый реестр позволяет осуществлять выпуск ЦФА, а во второй — обмениваться этими активами между системами. Всего, по данным источников “Ъ”, восемь организаций подали ходатайства: пять — в реестр операторов информационных систем, шесть — в реестр операторов обмена ЦФА. В ЦБ подтвердили, что на рассмотрении находятся несколько заявок по обоим перечням, не уточнив их количество.
По нормативам ЦБ согласование правил участников должно происходить за 60 и 90 дней соответственно. Как пояснила госпожа Фроловичева, в эти сроки дается обратная связь по доработке правил. Предметом диалога с регулятором были вопросы торговли, расчетов, оборота выпускаемых ЦФА, возможности обращения этих активов за пределами системы, в которой они будут выпущены, и т. д. Разработка правил представляла собой «перекладку языка очень абстрактного закона на более понятную приземленную модель», отметила она.
Кирилл Пронин, директор департамента финансовых технологий ЦБ, 14 октября 2021 года:
Есть еще ряд моментов, которые регулятор прорабатывает с точки зрения развития регулирования цифровых финансовых активов.
Согласно утвержденному алгоритму Atomyze, предполагается два типа пользователей: эмитенты (только юрлица) и инвесторы (физические и юридические лица).
- И те, и другие должны зарегистрироваться и пройти идентификацию, чтобы получить доступ к личному кабинету.
- В дальнейшем эмитент может сформировать заявку на эмиссию, сопроводив ее необходимыми документами.
- Документы проверяет оператор, после чего создает смарт-контракт.
- Инвесторы видят в личном кабинете «витрину» инструментов, на которые могут оставить заявку.
- Когда эмитент ее подтверждает, клиент проводит оплату и получает ЦФА в свой кошелек.
- Актив может находиться в кошельке до даты погашения либо быть предъявлен к досрочному погашению (если предусмотрено решением о выпуске), а также продан на вторичном рынке другому пользователю.
Atomyze начнет принимать клиентов на обслуживание в конце первого квартала, а сделать первые эмиссии рассчитывает во втором, однако названия эмитентов не раскрывает. «Лайтхаус» планирует к обращению активы на право получения денежных средств. «Системы распределенного реестра» среди первых возможных выпусков называют цифровые права, включающие денежные требования, а также цифровые права, включающие одновременно цифровые финансовые активы и иные цифровые права. Atomyze также подавала заявку на включение в реестр операторов информационных систем и получила рекомендацию реализовать функционал для интеграции с другими платформами, когда те будут зарегистрированы.
Источник “Ъ” утверждает, что следующие компании могут быть включены в реестры уже в течение недели.
По его словам, так ЦБ хочет показать жизнеспособность своих инициатив в противовес обсуждаемому регулированию криптовалют (см. “Ъ” от 3 февраля). Госпожа Фроловичева допускает ускорение процесса, поскольку теперь участникам доступен согласованный текст правил, которые они могут скопировать.
Между тем, отмечает управляющий партнер Borenius в России Андрей Гусев, сам закон о ЦФА «очень противоречив, вероятно, будет изменяться и дополняться». Преподаватель Moscow Digital School Дмитрий Кириллов также считает закон «сыроватым», отмечая в качестве основных проблем работу с новыми финансовыми инструментами в российском правовом поле, токенизированными правами на участие в капитале и взаимодействие налоговых органов со сведениями о владельцах компаний, которые будет хранить оператор.