Власти рассматривают возобновление программы утилизации

Правительство рассмотрит возобновление популярной в 2013–2015 годах программы скидок на новые машины при утилизации старых. Президент Владимир Путин уже поручил Минпромторгу рассмотреть вопрос, но первый вице-премьер Андрей Белоусов отдельно подчеркнул, что для запуска новой программы утилизации нужно преодолеть нехватку автомобилей на рынке. В 2022 году этого ожидать не стоит, считают аналитики. Однако в целом на рынке говорят о наличии логики в таком предложении для устаревшего парка коммерческого транспорта.

Первый вице-премьер РФ Андрей Белоусов заявил о целесообразности перезапуска программы утилизации старых автомобилей. «Такую программу, конечно, надо возобновить. Но, во-первых, сейчас нужно посмотреть, чтобы мы не повторяли тех ошибок, что были сделаны раньше. Чтобы у нас хватило мощностей, прежде всего по разделению этих ресурсов»,— сказал господин Белоусов на встрече президента РФ Владимира Путина с членами «Деловой России» (цитата по «РИА Новости»). Кроме того, напомнил чиновник, «сейчас российский и мировой автопром находится в такой ситуации, что ограничения лежат со стороны производства, а не стороны спроса»: «Хорошо известна проблема электронных компонентов, которых не хватает для того, чтобы покрыть спрос, из-за этого растут цены. Поэтому нам нужно правильно выбрать момент, чтобы эту программу запустить».

Андрей Белоусов также отметил, что программа утилизации «сыграла очень яркую роль» в поддержке спроса в 2014–2015 годах. Владимир Путин попросил господина Белоусова дать поручение Минпромторгу проработать идею. В Минпромторге “Ъ” сказали, что подготовят соответствующие предложения для обсуждения на площадке правительства и последующего доклада президенту.

Скидки 40–350 тыс. руб. на новый автомобиль при сдаче старой машины на утилизацию или в trade-in были основной программой господдержки авторынка с начала кризиса спроса в 2013 году. Но в конце 2016 года правительство усомнилось в правильности этих мер. Тогда глава Минпромторга Денис Мантуров заявлял, что госпрограмма поддержания спроса больше не эффективна, с чем соглашались и в Минэкономики, где ссылались на тот факт, что тотальное стимулирование спроса не мотивирует компании снижать издержки и улучшать качество машин. Вместо этого Минпромторг разработал программу адресной поддержки спроса для отдельных категорий россиян. Речь идет, в частности, о действующих и сейчас программах льготного кредитования «Первый автомобиль» и «Семейный автомобиль», которые запустились с лета 2017 года. Сама программа утилизации полностью перестала работать с 2018 года.

Как отмечали дилеры, одной из проблем в конце реализации программы, когда парк личных автомобилей уже существенно «омолодился», стал недостаточный размер скидки. Фактически покупатели в легковом сегменте не хотели продавать свой старый автомобиль за предлагаемые деньги.

Владимир Беспалов из «ВТБ Капитала» говорит, что это актуально и на текущем рынке: «Эффект от программы будет очень ограниченным, если для личных автомобилей платеж за утилизацию не будет сопоставим с ценами на вторичном рынке, которые достаточно высоки». Однако, продолжает аналитик, в коммерческом сегменте износ автомобиля происходит значительно быстрее, а также там в целом более возрастной парк.

По данным «Автостата», средний возраст легковых автомобилей в РФ на начало 2021 года составлял 13,9 года. Для грузовиков на начало 2020 года средний возраст составлял 21,2 года, причем 64,7% парка старше 15 лет.

О необходимости запуска программы для коммерческого транспорта говорят и в группе ГАЗ: «Мы выпускаем технику "Евро-5", "Евро-6", а на дорогах страны ездят еще сотни тысяч машин ниже "Евро-3". Для экологии и безопасности нужно не только обновлять парки, но и выводить из них технику, исчерпавшую свой ресурс». В России неоднократно обсуждался запрет на эксплуатацию старых автомобилей в сегменте коммерческого транспорта, однако идея так и не получила поддержки правительства.

Владимир Беспалов полагает, что если вопрос в безопасности автомобилей, то проблема должна решаться комплексно: прямой или косвенный — за счет увеличения стоимости эксплуатации — запрет использования старых автомобилей должен сочетаться с достаточным предложением новых машин по разумным ценам. Сейчас на вторичном рынке огромный спрос на автомобили из-за нехватки предложений на первичном рынке, продолжает он, и кардинальных прорывов с объемом предложения в 2022 году не будет: «Сейчас все делают ставку по улучшению ситуации с дефицитом чипов и логистикой на вторую половину года, однако так уже говорили про начало 2022 года. По чипам для автопрома ситуация в любом случае будет оставаться напряженной».

Ольга Никитина