В Ульяновской области вводят особый режим для членов правительства

Губернатор Ульяновской области Алексей Русских своим решением переводит работу регионального правительства на особый режим работы в связи со сложившейся международной обстановкой и санкциями Запада. Он также объявил о переходе облправительства «на круглосуточный режим работы» и отменил членам кабмина отпуска, предложив муниципальным образованиям поступить аналогично. В облправительстве создано 11 штабов по основным направлениям жизнедеятельности региона, которые будут в оперативном порядке собирать и анализировать информацию с мест и взаимодействовать с федеральным центром. Изменения ожидают и бюджет региона, в котором часть средств (за исключением социальных расходов) будет зарезервирована на перво­очередные задачи.

Во вторник на заседании штаба по комплексному развитию региона губернатор Ульяновской области Алексей Русских объявил, что с этого дня своим решением он переводит облправительство на особый режим работы. «События разворачиваются стремительно, ограничительные меры затрагивают практически все ключевые отрасли»,— сказал губернатор, отметив, что сейчас региону «важно переориентироваться на партнеров, среди которых Китай, Бразилия, Индия, Белоруссия, Армения, Сербия, Куба, Венесуэла, Никарагуа, а это огромные рынки». Он также сообщил, что «в целях предотвращения негативного воздействия санкций» он принял решение создать в регионе со вторника 11 штабов по всем основным направлениям жизнедеятельности региона. Руководить штабами (в соответствии с курируемыми блоками) губернатор поручил председателю правительства и его замам, а также двум своим заместителям, взяв на себя общую координацию работы всех штабов. До конца недели руководители штабов должны подготовить перечни предложений по предотвращению негативных последствий введенных санкций.

Кроме того, господин Русских отметил, что наступил «особенно сложный период», в связи с чем правительство региона переходит «в круглосуточный режим работы». «До особого распоряжения отменяем отпуска руководящего состава правительства, то же самое прошу сделать и глав муниципальных образований. Нам важно работать слаженно и без сбоев. От нашей с вами эффективности напрямую зависит благополучие жителей Ульяновской области. Спрашивать буду по всей строгости с каждого. С теми, кто не справляется, прощаться будем без особого сожаления»,— сказал губернатор.

По информации, полученной в правительстве региона, штаб по контролю за ценами на товары первой необходимости, штаб по промышленности и по вопросам ВПК возглавил председатель правительства Владимир Разумков; по ситуации в банковской сфере, инвестиционным вопросам, трудовым ресурсам и по бюджетной политике — первый вице-премьер Марина Алексеева; по транспорту — вице-премьер (министр транспорта) Евгений Лазарев; штабы по обеспечению безопасности и по строительству — первый вице-губернатор Игорь Эдель; штаб по общественно-политической ситуации — заместитель губернатора Александр Коробко, курирующий внутреннюю политику региона.

Необходимость создания именно такой формы управления Марина Алексеева в беседе с «Ъ» объяснила тем, что «сегодняшняя ситуация требует от регионального руководства поддерживать самое короткое плечо для получения и передачи информации». «Традиционно раньше федеральный центр сам оценивал общую ситуацию и спускал меры сверху вниз, сейчас же ситуация складывается так, что одна информация будет очень индивидуальной для разных сфер и разных компаний: российский это капитал или иностранный, в какой стадии реализации инвестпроект, насколько локализовано производство. Штабы станут самой короткой дистанцией в получении и анализе информации, которая теперь будет транслироваться снизу вверх, поскольку на местах больше осведомленность, а сверху вниз будут передаваться предложения по поддержке тех соответствующих отраслей»,— пояснила госпожа Алексеева. По ее словам, именно такая форма будет наиболее эффективной, кабмин на своих заседаниях не смог бы справиться с потоком разносторонней информации. Здесь же в работе штабов будут участвовать руководители предприятий соответствующих отраслей. Исключительными финансовыми полномочиями штабы не наделяются, «их задача — систематизация информации и разработка предложений по мерам поддержки отраслей и по совершенствованию нормативно-правовой базы». Марина Алексеева уверена, что корректировать нормативно-правовую базу придется, «но как, пока еще трудно определить, именно штабы и помогут осознать ситуацию и спрогнозировать ее развитие». Она также отметила, что в ближайшее время предстоит «полный пересмотр бюджета на предмет резервирования (по сути — блокировки) средств как минимум на ближайшие три месяца по средствам, которые еще не законтрактованы или планировались для развития новых проектов», «блокировка не будет закладываться только на средства, касающиеся первоочередных и социальных расходов». «За это время необходимо переосмыслить происходящее, тем более что бюджет региона сильно зависит и от банков, и от иностранного капитала. Мы понимаем, что придется серьезно поджаться, но предстоит также и искать резервы для наращивания доходной части бюджета, поскольку любой кризис — это еще и возможности»,— сказала госпожа Алексеева. Предполагается, что инвентаризация бюджета завершится в течение ближайших двух недель.

Эксперт Общественной палаты региона, доктор экономических наук, завкафедрой экономического анализа и госуправления УлГУ Анатолий Лапин считает решение о создании 11 штабов «несколько преждевременным». По его мнению, «сейчас не просто каждый день, а каждый час меняется обстановка», и «сначала нужна некая центральная структура при областном правительстве» с приглашением ведущих специалистов и ученых в разных сферах деятельности, «которая оценивала бы, что происходит, и потом переадресовывала проблему в конкретный штаб». Эксперт также заметил, что региональный бюджет ожидает «море сложностей», поскольку сложившуюся ситуацию с санкциями в отношении России «в мировой экономике даже сравнивать не с чем», «даже санкции в отношении Северной Кореи рядом не стояли». Он полагает, что не только упадут собственные доходы бюджета, но и планируемая федеральная поддержка тоже окажется под вопросом.

В то же время ульяновский политолог Николай Васин считает, что Алексей Русских «поступил очень правильно, оперативно отреагировав на ситуацию и набрав дополнительные политические очки», «потому что сейчас по многим вопросам будут нужны мгновенные решения», «обстановка требует, чтобы все механизмы управления были налажены и работали предельно ­оперативно».

Сергей Титов, Ульяновск