Суды начали применять административную статью о дискредитации армии

6 марта в КоАП и УК РФ появились несколько новых статей, экстренно добавленных туда Госдумой для «защиты вооруженных сил РФ» в информационной войне. Уже к 8 марта юристы международной группы «Агора» и правозащитного проекта «ОВД-Инфо» (внесен в реестр иноагентов) зафиксировали минимум 144 случая привлечения граждан к административной ответственности по новой статье о дискредитации армии России (ст. 20.3.3. КоАП). Она применялась преимущественно к участникам акций протеста против специальной военной операции российских войск на территории Украины. В качестве доказательств правонарушения в протоколах фигурировали плакаты с надписями «Нет войне» и «Миру мир». Эксперты отмечают, что новая статья уже начала применяться совместно с привычной «митинговой» ст. 20.2 КоАП.

Как сообщал “Ъ”, с начала спецоперации на Украине в России проходят протесты под антивоенными лозунгами. По данным «ОВД-Инфо», с 24 февраля по вечер 8 марта в 69 городах России были задержаны более 13,4 тыс. человек, в частности более 5 тысяч во время акции 6 марта. МВД в этот день сообщило о 1700 задержаниях в Москве, 750 в Петербурге и 1061 в других городах. Сводных данных о количестве задержанных с 24 февраля ведомство не публикует.

За несколько дней до этой акции единороссы Василий Пискарев, Андрей Картаполов, Мария Бутина и Андрей Альшевских вместе с Андреем Луговым (ЛДПР) и Олегом Ниловым (СРЗП) внесли в Госдуму пакет законов, которые, по их словам, призваны положить конец «фейкам» относительно действий российской армии на территории Украины. Законы были рассмотрены и приняты обеими палатами Федерального собрания 4 марта, 5 марта их подписал Владимир Путин, 6 марта законы уже действовали.

Правозащитники обращают особое внимание на новую ст. 20.3.3 КоАП — «Публичные действия, направленные на дискредитацию использования вооруженных сил РФ в целях защиты интересов РФ, ее граждан, поддержания международного мира и безопасности».

Она предполагает штраф от 30 тыс. до 50 тыс. руб. для физических лиц. Если «действия, направленные на дискредитацию» российской армии, сопровождались призывами к несогласованным протестам и «создали угрозу причинения вреда» здоровью и жизни, сумма возможного штрафа увеличивается до 100 тыс. руб. Повторное нарушение ст. 20.3.3 КоАП в течение года грозит применением новой ст. 280.3 УК — «Публичные действия, направленные на дискредитацию использования ВС», от трех до пяти лет лишения свободы.

Как подсчитала международная группа «Агора», всего с 6 марта минимум 144 человека привлечены к ответственности по ст. 20.3.3 КоАП. МВД не ответило на запрос “Ъ” о статистике применения новой статьи. По данным правозащитников, норму о дискредитации армии применяют пока исключительно к участникам протестных акций или задержанным вместе с ними прохожим. В протоколах в качестве обстоятельств правонарушения указывается, что человек держал плакат «Нет войне», «Миру — да!» или «Миру мир», говорят правозащитники.

Объяснить с точки зрения права применение санкций к россиянам-пацифистам «невозможно», говорит глава «Агоры» Павел Чиков. Он указывает на единственное пока исключение, когда ст. 20.3.3 КоАП применили не к участнику уличного протеста, а к «сочувствующему».

Им стал настоятель храма Воскресения Христова в Костромской области Иоанн Бурдин: в протоколе говорится, что отец Иоанн «внушал» прихожанам «информацию о нахождении ВС РФ на Украине, обстрелах городов Украины, убийствах братьев и сестер во Христе», а также разместил антивоенное заявление на сайте прихода. Священнику грозит штраф до 50 тыс. руб. По словам господина Чикова, средняя сумма штрафа в первые три дня применения ст. 20.3.3 КоАП составляет 35 тыс. руб. В случае назначения минимальной суммы в 30 тыс. руб. по всем 144 случаям общая сумма штрафов за «дискредитацию» составит 4 млн 320 тыс. руб.

«Обычно суды не спешат принимать решения по совсем новым нормам, им нужно осмыслить и переварить новое законодательство,— говорит руководитель юридической службы "ОВД-Инфо" Александра Баева.— В данном случае мы видим совсем другую ситуацию». Павел Чиков обращает внимание на «географическую аномалию» применения новой статьи о «дискредитации»: 44 протокола были составлены в Краснодаре, 58 в Калининграде — и ни одного в Москве.

В отличие от ст. 20.2 КоАП новая статья 20.3.3 КоАП не предполагает ареста, то есть формально является менее тяжелой. Однако правозащитники фиксируют случаи совмещения новой статьи о «дискредитации» с «митинговой» 20.2 КоАП и 19.3 КоАП («неповиновение законному требованию» полицейского).

В таких случаях человека либо штрафуют дважды, либо штрафуют и арестовывают. Так, по данным «ОВД-Инфо», в Вологде местного жителя дважды оштрафовали по статье о «дискредитации армии» и один раз за «повторное нарушение правил митинга» на общую сумму 180 тыс. руб. Аналогичные случаи «совмещения» отмечают юристы других регионов. Например, 6 марта в Таганроге двое местных жителей были одновременно наказаны за дискредитацию армии и нарушение правил митинга. Одного из них суд оштрафовал в общей сложности на 55 тыс. руб., другого — на 60 тыс. руб. В Выборге двоих местных жителей, участвовавших в антивоенных акциях, признали виновными и в дискредитации, и в нарушении правил публичных акций. Каждого из них оштрафовали на 35 тыс. руб. и арестовали на семь суток. По данным «ОВД-Инфо», всего случаев «двойного наказания» пока зафиксировано девять. «Закон прямо запрещает двойное привлечение к ответственности за одно правонарушение, однако такие случаи действительно есть»,— указывает госпожа Баева.

Мария Старикова, Кира Хейфец