Суд постановил изъять объект культурного наследия в пользу Росимущества

В Саратове очередной объект культурного наследия возвращен в собственность государства. Судебным решением из «незаконного владения» изъято в пользу Росимущества здание на Московской улице, 125, известное в городе как Дом художника. Ранее аналогичное решение было принято в отношении здания кинотеатра «Победа» и 14 помещений в гостинице «Волга», которые также являются объектами культурного наследия. У юристов подобные судебные решения вызывают правовую неопределенность.

Кировский районный суд Саратова по иску территориального управления Росимущества вернул из чужого незаконного владения в собственность РФ очередной объект культурного наследия регионального значения — «Особняк конца XIX века», расположенный на Московской улице, 125 и известный в городе как Дом художника. Соответствующий иск поступил в суд 22 декабря прошлого года, решение судьей Анной Волковой было принято 16 марта. В суде отметили, что пока опубликована только резолютивная часть, мотивировочная появится чуть позже, тогда же и можно будет обнародовать основания решения.

В прокуратуре Саратовской области, которая выступала по делу третьей стороной, пояснили, что именно она выступила инициатором этого иска. Надзорное ведомство провело проверку соблюдения требований законодательства о разграничении государственной и муниципальной собственности в отношении памятника и установила, что муниципалитет не имел права его продавать. Поскольку Дом художника является объектом культурного наследия, он, согласно законодательству, может находиться только в федеральной собственности, но, несмотря на это, «в результате незаконных сделок, заключенных администрацией МО „Город Саратов“, право собственности на данный объект и земельные участки под ним возникло у физических лиц, которые в силу закона не могут являться ни собственником, ни владельцем указанных спорных объектов недвижимости», пояснили в обл­прокуратуре.

Ответчиками по делу выступили Дмитрий Елисеев и Юлия Сметанина, в качестве третьих лиц — администрация Саратова, АО «Сарград», комитеты по управлению имуществом Саратова и области, управление по охране памятников и управление Росреестра.

Согласно данным «СПАРК-Интерфакс», госпожа Сметанина является директором одной организации — ООО «Роджер» (загородный клуб) и соучредителем трех: ООО «Роджер», ООО «Бизнес-центр „Эдельвейс“» и ООО «Эдельвейс-Тепло». Господин Елисеев значится в открытых источниках как индивидуальный предприниматель.

Связаться с ответчиками по делу в течение рабочего дня не удалось.

В средине прошлого года по факту незаконного отчуждения здания Дома художника и земельного участка под ним были возбуждены уголовные дела о мошенничестве в особо крупном размере и злоупотреблении должностными полномочиями (ч. 4 ст. 159 УК РФ и ч. 1 ст. 285 УК РФ).

Из постановления о возбуждении уголовного дела следовало, что в период с 2008 по 2011 год неустановленные сотрудники администрации Саратова, «действуя в интересах неустановленных лиц», от имени ООО «Эльма» и ЗАО «Сарград» заключили ряд сделок, направленных на отчуждение находящихся в муниципальной собственности нежилых помещений в здании Дома художника, являющегося объектом культурного наследия. В частную собственность также перешел земельный участок под зданием площадью 1296 кв.м. Он был продан за 978 тыс. руб. при кадастровой стоимости участка 13,04 млн руб. Недвижимость была оформлена на ЗАО «Сарград». С 2016 по 2020 год пока неустановленные следствием лица, «не исполняя обязательств по охране объекта культурного наследия», образовали из участка под Домом художника два новых земельных участка, затем, предположительно при участии неких сотрудников администрации Саратова, изменили вид разрешенного использования земли на «многоэтажную жилую застройку от девяти этажей и выше» и продали их третьим лицам за сумму более 15 млн руб. По оценке следствия, бюджету Саратова, таким образом, был нанесен ущерб более 13 млн руб.

Ранее в Доме художника размещались художественные мастерские. В начале 1990х годов объект признали аварийным, а в 2017 году мастерские прекратили работу, с тех пор здание не эксплуатировалось.

АО «Сарград», занимающееся строительством коммерческой недвижимости, владело зданием до января 2020 года. Компанию контролирует бывший депутат Саратовской областной думы от «Единой России» Сергей Курихин. В ноябре прошлого года его лишили депутатских полномочий в связи с выявленными нарушениями в декларации за 2020 год.

В Саратове по искам ТУ Росимущества уже возвращены в госсобственность еще несколько зданий и участков под ними. Так, Росимуществу передано здание кинотеатра «Победа», 14 помещений в здании гостиницы «Волга». Арбитражный суд области удовлетворил аналогичный иск и к собственникам земельного участка, на котором находится здание Крытого рынка, однако окружной арбитражный суд в Казани не согласился с выводами нижестоящей инстанции в связи с пропуском сроков давности по делу. Уголовные дела по фактам незаконного отчуждения госимущества больше не ­заводились.

Руководитель юридического бюро «Аргументъ» Андрей Ларин отметил, что срок исковой давности по таким делам сейчас составляет три года с момента перехода права собственности. «Сроки давности прошли, но суд может их восстановить. Правда, для этого нужна уважительная причина. Истцом выступает госорган. Он не мог не знать о переходе права собственности в частные руки и о том, что оно незаконно. Решение суда в пользу гос­органа в данном случае вызывает у меня правовую неопределенность. Суд либо не учитывал срок исковой давности, либо восстановил ее, либо ответчик не заявил о его пропуске»,— предположил юрист.

Марина Ковалева