Суды встали на сторону города, отказавшего зоопарку в дополнительных участках

Передвижному зоопарку «Саванна» не удалось получить разрешение на использование двух участков общей площадью около 1,4 га на улице Менделеева в Уфе. Суды двух инстанций отказали предприятию в иске к управлению земельных и имущественных отношений администрации Уфы, которое в 2020 году не выдало «Саванне» разрешение, и в настоящее время пытается через суд обязать компанию покинуть участок, который та использует с 2016 года. Совладелец зоолунопарка Армен Хачатурян уезжать не намерен. Эксперты считают, что у него есть основания оспорить решения судов.

Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд оставил без удовлетворения жалобу ООО «Предприятие культуры и отдыха зоолунопарк „Саванна“» на решение арбитражного суда Башкирии, который в ноябре 2021 года отказал компании в иске к управлению земельных и имущественных отношений администрации Уфы. «Саванна» просила суд обязать ответчика выдать ей разрешение на использование участка площадью около 1,3 га по улице Менделеева в Уфе для размещения там передвижного зоолунопарка.

Как следует из материалов дела, в 2016 году управление разрешило передвижному зоопарку использовать участок площадью 8,7 тыс. кв. м на улице Менделеева. В 2020 году «Саванна» обратилась к городу с заявлением об оформлении разрешения на использование двух смежных участков площадью 10,6 тыс. и 3,2 тыс. кв. м, чтобы переместить туда вольеры с животными. Однако УЗИО отказалось выдавать документ, указав, что запрашиваемая земля находится на территории городских лесов.

Суд первой инстанции пришел к выводу, что зоопарк частично находится на участке (площадью 8,8 тыс. кв. м), который имеет вид разрешенного использования для проектирования и строительства горнолыжного комплекса. Предоставление его зоопарку «приведет к невозможности использования участка по целевому назначению». Кроме того, вокруг зоопарка есть ограждения, что нарушает Лесной кодекс России, согласно которому пользователи лесных участков не вправе препятствовать доступу на них граждан, говорится в решении.

В апелляционной жалобе представитель «Саванны» указывал, что суд не исследовал расположение двух запрашиваемых участков, один из которых — 3,2 тыс. кв. м — является частью участка, который власти Уфы предоставили «Саванне» в 2016 году.

Апелляционная инстанция не дала оценку этим доводам и подтвердила законность решения арбитражного суда Башкирии.

В 2020 году Башкирская природоохранная прокуратура и Управление ветеринарии установили, что размеры вольеров с хищными животными в «Саванне» не соответствуют требованиям постановления правительства России от 2019 года. Также отсутствуют санитарно-карантинная зона, журналы учета дезинфекции, уборки помещений и так далее. О последствиях проверки в материалах суда не уточняется.

В августе 2020 года глава Башкирии Радий Хабиров раскритиковал деятельность «Саванны» и поручил подчиненным сделать так, чтобы передвижные зоопарки «к нам не заезжали».

В сентябре 2020 года УЗИО подало в арбитражный суд Башкирии иск к «Саванне» об обязании освободить занимаемый участок. В заявлении говорилось, что срок разрешенного использования участка истек в декабре 2019 года. В мае прошлого года суд приостановил рассмотрение иска до вступления в силу решения по встречному заявлению «Саванны».

Совладелец зоопарка Армен Хачатурян сообщил «Ъ», что занимаемая сегодня площадь не соответствует количеству животных. «У меня живут сразу три поколения львов и тигров. Этим не каждый европейский зоопарк может похвастаться», — подчеркнул он. По его словам, в «Саванне» больше 20 тигров и львов. «У нас было в планах развивать эту территорию. Я финансово не могу переезжать и не считаю нужным переезжать», — заявил господин Хачатурян.

Городская администрация, по его словам, не объясняет свои действия. «На основании чего меня выдворяет администрация? Только на основании того, что так распорядился Радий Фаритович? Как мне увеличивать размер клеток, если мне банально даже электричество не дают», — возмутился предприниматель.

Господин Хачатурян сообщил, что «Башкирэнерго» заключило с зоолунапарком договор о присоединении к электросетям, «Саванна» должна была подписать трехсторонний акт со спортивной школой олимпийского резерва по горнолыжному спорту, но этого не произошло. В настоящее время в арбитражном суде рассматривается иск зоопарка к спортивной школе об обязании подписать акт технологического присоединения к сетям.

В администрации Уфы вчера на запрос «Ъ» не ответили.

Адвокат юридической фирмы «Рустам Курмаев и партнеры» Ярослав Шицле считает, что у «Саванны» есть шанс отменить решения судов в кассации. «Суды следовали формальной логике. Отказ в выдаче разрешения обоснован несоответствием размещения зоопарка целевому назначению участка. В этой части решение вряд ли получится оспорить. Однако отсутствие оценки доводов про наложение земельных участков может являться основанием для отмены судебных актов», — отметил адвокат.

Влада Шипилова