Они просят перенести ряд будущих требований

Участники рынка просят ЦБ снизить регуляторную нагрузку по операциям, которые не влияют напрямую на финансовый результат. Банки хотят отложить введение в действие платформы «Знай своего клиента», требований к коммерческим биометрическим системам и ряд других новшеств. Однако регулятор пока не готов к новым послаблениям.

В конце прошлой недели Национальный совет финансового рынка (НСФР) направил в Думу проект закона, который, по мнению участников объединения, может существенно снизить нагрузку на банки без ущерба для регулирования и устойчивости финансовой системы.

В сопроводительном письме отмечается, что Банк России уже оперативно принял ряд эффективных мер по стабилизации ситуации на финансовом рынке. В частности, распустил буфер капитала по необеспеченным потребительским кредитам, отложил введение макропруденциальных лимитов, установил период неприменения ограничения значения полной стоимости потребкредитов и так далее.

Однако сохранилось много нормативов, которые, не влияя прямо на финансовые показатели кредитных организаций, существенно увеличивают нагрузку на их сотрудников, подчеркивают авторы проекта.

НСФР, в частности, предлагает перенести срок начала функционирования сервиса «Знай своего клиента» (ЗСК) с 1 июля 2022 года на 1 января 2023 года. «Использование указанного сервиса требует значительной доработки информационных систем КО для автоматизации процесса обмена информацией»,— говорится в документе. Закон о платформе ЗСК с самого начала вызвал бурную критику (см. “Ъ” от 17 февраля 2021 года).

Также речь идет о том, чтобы сдвинуть на 1 января 2024 года требование по передаче биометрических персональных данных из коммерческих систем в государственную (ЕБС). Предлагается отложить до 1 марта 2024 года введение требований к порядку обработки биометрических персональных данных в коммерческих биометрических системах. «Установление дополнительных требований повлечет значительное повышение расходов банковского сектора РФ»,— считают в НСФР.

Эксперты согласны, что сейчас у банков есть более актуальные задачи.

Так, исполнительный директор Национальной платежной ассоциации Мария Михайлова сомневается, что реализацию проекта ЕБС и установление требований к коммерческим биометрическим системам сейчас можно назвать первоочередными вопросами.

По словам предправления Национального платежного совета Алмы Обаевой, все силы банков брошены на реализацию контрольной среды в области соблюдения требований новых указов президента по санкционной тематике и предписаний ЦБ в части операций с валютой, денежных переводов, определенных сделок с активами. Это создает очень большую нагрузку на IT банков, подчеркивает госпожа Обаева, но еще больше сил направлено на обеспечение непрерывности деятельности с учетом заявлений множества зарубежных поставщиков об их уходе с российского рынка: «Банки заняты поиском российских разработчиков программного обеспечения, приходится пересматривать ряд программ по автоматизации процессов».

Кроме того, банки тратят много ресурсов на поддержание технологичности платежей, подчеркивает глава НСФР Андрей Емелин. Больших усилий, добавляет он, требуют обеспечение кредитования, в том числе и с учетом каникул, и сохранение ликвидности, несмотря на замороженные активы.

Однако ЦБ не склонен идти навстречу новым идеям: «Банк России не планирует переносить срок запуска ЗСК, банки активно подключаются к платформе».

Коммерческие биометрические системы, добавляет регулятор, исходно должны были получить аккредитацию к 1 января 2022 года, но этот срок уже перенесен на 1 сентября. То есть, уверены в ЦБ, участники рынка уже получили больше времени.

Максим Буйлов