Россия и Украина определяются со сценарием
Каковы итоги переговоров делегаций двух стран
Россия частично сокращает военную активность на Украине, а встреча двух президентов стала ближе. Переговоры стран «прошли конструктивно», заявил глава российской делегации Владимир Мединский после очередного раунда, который завершился в Стамбуле. Россия делает два шага по деэскалации конфликта: первый — сокращение военной активности на киевском и черниговском направлениях; второй — ускоренный сценарий встречи глав России и Украины для заключения мира, заявил Мединский.
«Предлагаемый формат был следующий: сначала готовится договор, затем утверждается переговорщиками, визируется министрами иностранных дел на встрече, после этого обсуждается возможность встречи руководителей государств для подписания этого договора. Однако мы после сегодняшнего содержательного разговора согласовали и предлагаем решение, по которому встреча глав государств возможна одновременно с парафированием договора министрами иностранных дел, тем более что в момент этого парафирования и рассмотрения деталей возможно обсуждение различных политических нюансов. Таким образом, при условии быстрой работы по договору и нахождении требуемого компромисса возможность заключить мир станет гораздо ближе»,— заявил Мединский.
Главное условие Украины — гарантии безопасности в обмен на внеблоковый статус неядерной державы. Россия же, по мнению Киева, не должна возражать против его стремления вступить в Евросоюз. Стран-гарантов Украина выбрала — ими могли бы стать Великобритания, Китай, США, Турция, Франция, Канада, Италия, Польша и Израиль. Но непонятно, согласятся ли они, говорит руководитель группы стратегических оценок ИМЭМО РАН Сергей Уткин:
«Дайте нам юридически обязывающий вариант Будапештского меморандума, который не включал бы гарантии для Крыма и Донбасса, всяческое содействие, фактически сравнимое, по словам украинских переговорщиков, с 5 статьей НАТО — "Один за всех, все за одного" и при этом с неограниченным набором стран.
Это все абстрактно может звучать небезынтересно, но как только мы переходим в такую практическую плоскость, сразу возникает миллион вопросов.
С чего бы страны мира стали подписываться на то, что они обязательно вдруг дадут гарантии именно Украине? При этом гарантии совершать те действия, которые прямо сейчас страны НАТО совершать не готовы. Плюс они не могут этого сделать, потому что у них нет юридически обязывающего документа или потому что это не подпадает под их политические цели?»
Украина готова сделать исключения для Крыма и Севастополя — на них гарантии безопасности распространяться не будут. Но для обсуждения их статуса Киев предложил особый сценарий — 15-летние переговоры, заявил советник главы офиса украинского президента Михаил Подоляк: «Что касается таких вопросов, как, например, Крым, то это отдельный пункт договора. Мы предлагаем зафиксировать позиции Украины и России, на протяжении 15 лет проводить двусторонние переговоры о статусе Крыма и Севастополя. Отдельным пунктом мы предлагаем российской стороне следующее: Украина и Россия не будут на протяжении этого времени, пока будут идти переговоры, использовать вооруженные силы или какие-либо силы для того, чтобы решить вопрос Крыма».
Если Москву устроит такое предложение Киева, самый острый вопрос — о принадлежности Крыма — будет заморожен, считает генеральный директор Российского совета по международным делам Андрей Кортунов: «Естественно, Киев не согласится признать изменение юридического статуса Крыма, и с точки зрения Украины, по всей видимости, очень важно сохранить этот вопрос в подвешенном состоянии. Мне кажется, что для любого политика в Киеве признание изменившейся реальности и его юридическое оформление будет очень трудным, а, возможно, даже самоубийственным шагом».
После переговоров Владимир Мединский уточнил, что деэскалация на киевском и черниговском направлениях не означает прекращения огня. Госсекретарь США Энтони Блинкен заявил, что по итогам переговоров не видит серьезного подхода со стороны России. «Есть то, что Россия говорит, и есть то, что она делает. Мы смотрим на второе»,— заявил он.