Александр Трембицкий о развитии государственно-частного партнерства в сфере ЖКХ

О строительстве новых очистных сооружений на черноморском побережье, реконструкции магистральных водопроводов, развитии ГЧП в энергетике и благоустройстве общественных территорий “Ъ-Кубань” рассказал заместитель губернатора Краснодарского края Александр Трембицкий

Экономика региона: В 2022 году не менее 95% тепла в Краснодарском крае должно отпускаться частными операторами. Как сегодня обстоят дела с заключением концессионных соглашений в сфере ТЭК и ЖКХ?

Александр Трембицкий: Министерством ТЭК и ЖКХ Краснодарского края ведется активная политика по привлечению частных инвесторов в тепловой комплекс. Но здесь важно понимать, что главной целью этой работы является не наличие частных компаний как таковых, а именно привлечение инвестиций в модернизацию систем теплоснабжения.

С 2020 года на территории Краснодарского края заключено 13 концессионных соглашений в отношении систем теплоснабжения и горячего водоснабжения. В Ейский, Северский, Успенский, Кущевский, Кавказский, Ленинградский районы и Горячий Ключ пришли новые концессионеры — инвесторы, которые на сегодняшний день осуществляют эффективную эксплуатацию котельных. В прошлом году в этих районах инвесторами модернизировано 15 объектов теплоснабжения.

Четыре года назад губернатор Вениамин Кондратьев поставил перед министерством ТЭК и ЖКХ края амбициозную задачу добиться ежегодной модернизации не менее 80 котельных

На сегодняшний день также прошли полную процедуру согласования и находятся в финальной стадии регистрации концессионные соглашения по Славянскому, Апшеронскому, Новопокровскому, Тихорецкому районам. Помимо этого, в завершающей стадии согласования находятся концессии по Усть-Лабинскому, Мостовскому, Брюховецкому, Крыловскому районам.

Общий объем инвестиций по всем заключенным и планируемым к заключению концессиям составит более 3 млрд руб. В стадии проработки находятся концессии по Новокубанскому, Крымскому, Лабинскому, Приморско-Ахтарскому районам.

В целом практически все муниципальные образования уже включились в этот процесс.

ЭР: Сколько всего будет модернизировано котельных в этом году?

АТ: Четыре года назад глава региона поставил перед министерством ТЭК и ЖКХ края амбициозную задачу — добиться ежегодной модернизации не менее 80 котельных. На тот момент эта цифра составляла менее 30 систем теплоснабжения в год. За это время было сделано немало, и в прошлом году у нас было модернизировано уже 55 котельных, в том числе 34 на частные средства. В этом году мы темпы сбавлять не будем и модернизируем более 50 объектов теплоснабжения. Только в рамках уже заключенных концессионных соглашений в текущем году будет реконструировано либо построено 26 котельных. Еще порядка 15 объектов пройдут модернизацию в рамках нашей государственной программы «Развитие ТЭК».

Эр: В какой стадии находится реализация проекта по модернизации очистных сооружений с глубоководными выпусками, расположенных на Черноморском побережье? Ранее было определено двадцать таких объектов.

В связи с ростом цен на стройматериалы министерством ТЭК И ЖКХ региона рассматривается вопрос возможности и целесообразности увеличения финансирования программы благоустройства общественных территорий за счет средств краевого бюджета

АТ: На сегодняшний день требуется реконструкция 20 объектов в Сочи, Новороссийске, Анапе, Геленджике и Туапсинском районе. Они могут обеспечить очистку 80% всех сточных вод, поступающих в море.

В июне—июле 2021 года администрацией Краснодарского края совместно с Минстроем России, ГК «Фонд содействия реформированию ЖКХ», «РосТех» и ФАУ «Роскапстрой» была проведена большая работа, в том числе с выездом на места, по анализу состояния канализационных очистных сооружений на территории Азово-Черноморского побережья, а также по определению объемов работ и их прогнозной стоимости.

По итогам проведенной работы были совместно рассмотрены различные сценарии и механизмы финансирования в рамках исполнения поручения главы государства. Для выработки дальнейшей стратегии состоялось совещание под председательством Марата Хуснуллина с участием губернатора Краснодарского края Вениамина Кондратьева, где было принято решение о выделении Кубани дополнительных объемов бюджетных кредитов для реализации мероприятий. В перечень вошли Сочи с восемью очистными сооружениями, Анапа (три объекта), Туапсинский район (семь объектов), Геленджик и Новороссийск (по одному объекту). Суммарный объем капитальных вложений в очистные сооружения, по нашим расчетам, составит 65,9 млрд руб. В декабре прошлого года заявка Краснодарского края была согласована в полном объеме. В данный момент ведется согласование технических заданий на проектирование.

ЭР: Каковы планы края в отношении строительства и реконструкции магистральных водопроводов в текущем году? Какие мероприятия запланированы для обеспечения жителей края чистой водой?

АТ: На сегодняшний день наиболее зависимыми от поставки воды остаются районы и города — абоненты трех магистральных водоводов — Троицкого, Таманского и Ейского. Это Новороссийск, Геленджик, Таманский полуостров, Ейский, Щербиновский, Кущевский, Староминский районы.

В 2021 году сотрудниками министерства ТЭК и ЖКХ края была проведена инвентаризация общественных территорий, благоустроенных с 2017 года, всего это 530 объектов. Замечания специалистов уже устранены либо подрядчиками, либо муниципалитетами

Значительные успехи в обновлении магистралей уже достигнуты. Так, на Троицком групповом водопроводе в мае 2021 года был введен в эксплуатацию новый водовод протяженностью 30 км (от насосной станции №2 до насосной станции №3). Одновременно в 2020–2021 годах проведены работы по проектированию еще трех участков Троицкого группового водопровода, получена госэкспертиза, сейчас мы приступаем к строительству, которое планируем завершить в 2023 году. На эти цели в краевом бюджете предусмотрено 9,7 млрд руб.

Министерством ТЭК и ЖКХ края не останавливается работа и по ремонту водозаборных скважин в головном источнике — ст. Троицкой. Эти мероприятия уже обеспечили запас надежности — 2021 год прошел без ограничений в поставках воды.

На Таманском групповом водопроводе в 2021 году построено 16,5 км новых водоводов. Приступаем к строительству участка общей протяженностью 41 км, госэкспертиза на этот объект уже получена. К строительству планируется приступить во втором полугодии 2022 года и завершить его в 2024 году. Общая ориентировочная стоимость работ составляет 3,5 млрд руб.

На Ейском групповом водопроводе в феврале текущего года проведено переключение вновь построенного водовода протяженностью 11 км, приступаем к строительству оставшихся участков до станицы Староминской и затем непосредственно до города Ейска. Проводятся конкурсные процедуры по выбору подрядной организации.

До конца 2024 года предусмотрено выделение на эти цели более 7,8 млрд руб. Таким образом, планируется построить и реконструировать более 160 км магистральных сетей водоснабжения по всем направлениям, это повысит надежность и снизит износ основных фондов. Выполненные мероприятия дадут дополнительную возможность подключать новых абонентов и развивать инфраструктуру.

Также в плане отраслевого министерства проведение мероприятий федерального проекта «Чистая вода» и регионального проекта «Качество питьевой воды», до 2024 года запланирована реализация 16 объектов. Финансирование регионального проекта «Качество питьевой воды» с 2019 до 2024 годов составит 2,8 млрд руб., из них доля федерального бюджета — 2,5 млрд руб. Реализация мероприятий позволит повысить долю населения, обеспеченного качественной питьевой водой из централизованного водоснабжения, с 94,5% до 96,6%. Чистая вода придет в дома 130 тыс. человек.

ЭР: Сколько зеленых зон будет благоустроено в этом году в рамках регионального проекта «Формирование комфортной городской среды»? Как скажется рост стоимости строительных материалов на его реализации?

АТ: На территории Краснодарского края планируется благоустроить 219 объектов, из них за счет субсидий — 45 зеленых зон, еще 174 объекта — за счет средств местного бюджета и внебюджетных источников, также будет выделена субсидия на благоустройство одной дворовой территории.

Помимо работ в рамках нацпроекта «Безопасные качественные дороги», на Кубани реализуются такие региональные проекты, как строительство участка автодороги Тимашевск — ст. Полтавская на участке обхода Тимашевска, ведется реконструкция дороги Краснодар — Ейск в Тимашевском районе, а в ст. Ленинградской строится обход

Сегодня министерством ТЭК и ЖКХ ведется подготовка к голосованию за объекты, которые будут благоустроены в 2023 году. Оно пройдет с 15 апреля по 30 мая. Каждый житель сможет отдать свой голос за территорию или дизайн-проект общественного пространства. Помощь в этом окажут волонтеры края. В прошлом году они приняли в нем самое активное участие — более тысячи человек включились в информирование жителей.

Что касается роста цен на строительные материалы, то органы местного самоуправления края уже пересчитали сметы на строительно-монтажные работы по коэффициенту дефлятора на I квартал 2022 года. Также некоторыми муниципалитетами был увеличен объем денежных средств, выделяемых из местных бюджетов. Сегодня министерством ТЭК и ЖКХ региона рассматривается вопрос возможности и целесообразности увеличения финансирования программы за счет средств краевого бюджета.

В перечень вошли Сочи с восемью объектами, Анапа (три объекта), Туапсинский район (семь объектов), Геленджик и Новороссийск (по одному объекту)

ЭР: Благоустроительные работы в крае также будут проводиться по итогам Всероссийского конкурса по созданию комфортной городской среды. Как отбирались эти объекты на уровне края?

АТ: Принять участие во Всероссийском конкурсе лучших проектов создания комфортной городской среды могут населенные пункты с численностью населения до 100 тыс. человек, а также населенные пункты, полностью или частично включенные в федеральный или региональный перечень исторических поселений. Таких в Краснодарском крае 26.

Решение о принятии участия в конкурсе принимает само муниципальное образование, проведя предварительный опрос жителей с выбором территории для благоустройства. Далее подготавливается дизайн-проект, который отражает пожелания жителей. Он проходит согласование в департаменте по архитектуре и градостроительству Краснодарского края, затем комиссионным решением выбираются проекты, готовые к участию в конкурсе.

В 2021 году отбор прошли территории в Белореченске, Сочи, Туапсе и Усть-Лабинске. На них из федерального бюджета край получил 286 млн руб. Соглашения с муниципалитетами уже заключили. Сроки их реализации — 2022–2023 годы.

Эр: Как вы оцениваете качество работ, проводимых при благоустройстве общественных территорий в рамках национального проекта? Часто ли приходится выписывать рекламации подрядчикам?

АТ: Министерство ТЭК и ЖКХ края совместно с Общероссийским общественным движением «Народный фронт» в 2021 году на постоянной основе осуществляли выезды на благоустраиваемые территории, а также на объекты, где работы были проведены ранее. Помимо этого, сотрудники министерства ТЭК и ЖКХ, департамента внутренней политики и департамента организации проектной деятельности администрации края осуществляли контроль за ходом выполнения работ.

Необходимо отметить, что в прошлом году была проведена инвентаризация всех объектов, благоустроенных в период с 2017 года, а это порядка 530 территорий. Выявленные замечания, в свою очередь, устранены либо силами подрядчика в рамках гарантийного срока, либо администрацией местного самоуправления.

На совещании под председательством Марата Хуснуллина с участием губернатора Вениамина Кондратьева было принято решение о выделении Кубани дополнительных средств на модернизацию очистных сооружений на Черноморском побережье.

ЭР: Сегодня по всему краю ведутся масштабные ремонтные работы по проекту «Безопасные и качественные дороги». В дорожное строительство вкладываются большие средства. Какие достижения на данный момент в этом направлении?

АТ: В 2019 году на смену приоритетному проекту пришел национальный «Безопасные и качественные автомобильные дороги». Отличительная черта нацпроекта по сравнению с предшественником — это увеличение числа участников. С 36 регионов оно выросло до 84 субъектов страны. В Краснодарском крае также география участников нацпроекта стала шире — к Краснодарской агломерации добавились еще Новороссийская и Сочинская.

В Краснодарской агломерации с 2017 по 2020 годы отремонтировали участки дорог общей протяженностью порядка 300 км. В Сочинской агломерации за 2019–2020 годы привели в порядок почти 185 км. А в Новороссийской с помощью нацпроекта отремонтировали 79 участков улиц, протяженностью более 80 км.

Сегодня министерством ТЭК и ЖКХ края ведется подготовка к голосованию за объекты, которые будут благоустроены в 2023 году. Оно пройдет с 15 апреля по 30 мая. Каждый житель сможет отдать свой голос за территорию или дизайн-проект общественного пространства. Помощь в этом окажут волонтеры края

Начиная с 2021 года нацпроект поменял свое название на «Безопасные качественные дороги», но цели и задачи его остались прежние — гарантировать участникам дорожного движения комфорт и безопасность. Помимо нацпроекта, сейчас в крае реализуются другие масштабные проекты. Например, идет строительство участка автодороги Тимашевск — ст. Полтавская на участке обхода Тимашевска, ведется реконструкция дороги Краснодар — Ейск, в Тимашевском районе, а в ст. Ленинградской строится обход.

ЭР: Сколько всего километров дорог в Краснодарском крае уже отремонтировано и сколько еще планируется? И какой объем бюджетных средств выделяется на финансирование?

АТ: Общая протяженность введенных в эксплуатацию объектов в 2020 и 2021 годах составила более 165 км. Здесь и строительство, и реконструкция, и капремонт дорог, устройство пунктов весового и габаритного контроля транспортных средств, устройство электроосвещения и многое другое. В 2022 году на эти цели будет направлено более 40 млрд руб. Эти деньги пойдут на капитальный ремонт и ремонт около 645 км дорог.

Беседовал Андрей Ульченко

Читайте нас в Telegram