Глава Сысерти Дмитрий Нисковских — о проблемах и достоинствах муниципалитета

Сысертский городской округ, который многие называют «уральская Рублевка», считается одним из самых экологичных муниципалитетов Свердловской области. С одной стороны здесь есть лесные массивы, развитая транспортная инфраструктура и туристский сервис, налажено безотходное промышленное производство. С другой — местами отсутствует благоустройство, включая элементарное водоснабжение. Как власти решают проблемы местных жителей и отдыхающих, какой бизнес здесь наиболее развит и какие проекты должны улучшить положение территории, «Ъ-Урал» рассказал глава муниципалитета Дмитрий Нисковских.

— Как вы относитесь к расхожему выражению, что Сысерть — «уральская Рублевка»?

— Это давно сложившаяся история, которая имеет положительную окраску. В Сысерстком городском округе действительно есть все атрибуты, формирующие представление о нашей территории как о лучшем месте для жизни. Есть несколько ключевых элементов, которые подтверждают это. Во-первых, конечно, экология и природный ландшафт — не только лес, но и сельхозугодия, поля и реки с каскадом прудов. Наш городской округ — самое экологически чистое место вблизи Екатеринбурга. Во-вторых, сложившаяся эффективная и качественная транспортная связь. Грамотная логистика позволяет выехать из Екатеринбурга, и в течение получаса оказаться у себя дома. Если учесть, что в этом году будет закольцована Екатеринбургская кольцевая автодорога (ЕКАД), транспортная логистика Сысерти станет еще более качественной и удобной.

С учетом этих элементов можно с уверенностью смотреть в будущее и утверждать, что Сысерть — лучшее место для жизни. В зависимости от потребностей можно выбрать предпочитаемый ритм жизни и атмосферу: индустриальный — рядом с Екатеринбургом, образовательный — в центре Сысертского района или сельский — ближе к южным границам.

— Какое производство расположено в Сысерти?

— Заводы — часть нашей уральской идентичности. Урал существует благодаря заводам. Природный ландшафт, плотины существует только благодаря заводам. Пруды — наследие уральской промышленности.

Если в центральной части России главные объекты — Кремли, в Европе — замки, то на Урале — заводы.

Традиционные промышленные уклады на территории Сысертского городского округа сохранены. Есть машиностроительные предприятия — завод «Уралгидромаш», который производит насосы и гидросиловые машины для самых разных отраслей промышленности. Бобровский изоляционный завод, который в этом году отметит свое 90-летие, производит изоляционные материалы. Сегодня он выпускает современную продукцию — фольгированные изоляционные материалы из гетинакса и текстолита, без которых нельзя производить платы для современной электроники и компьютерной техники.

Формируется большой строительный производственный кластер вокруг предприятия «Известь Сысерти». В прошлом году открылся завод по производству цемента с производительностью 50 тыс. тонн в месяц. Этот завод утилизирует накопленные «хвосты» (отходы обогащения полезных ископаемых — «Ъ-Урал») от производства извести. Эти отходы становятся богатством. Рядом в ближайшее время будет запущено производство твинблоков. Объем инвестиций в развитие этого кластера порядка 2,5 млрд руб. Формируется площадка по переработке и утилизации автомобильных шин.

— Производство подразумевает экологические издержки. Как решается этот вопрос?

— Мы не имеем права наносить экологический ущерб. В идеале он должен быть равен нулю. Все должно быть в замкнутом цикле. У нас уже есть опыт: на цинковом заводе вся вода, которая используется в производстве, находится в замкнутом цикле. Грунтовые воды карьера, где добывают известняк, поступают в производственный цикл строительного кластера и используются в производстве. Вокруг этой площадки, где уже есть производство извести, цемента, запускается производство твинблока, запланировано создание особой экономической зоны или регионального индустриального парка для того, чтобы сконцентрировать не только производство, но и переработку строительных отходов.

Планируем запуск переработки стекла и пластика. Номенклатура производства широка — это и уличная мебель, и детские площадки, и скамейки, и цветники, даже малые архитектурные формы.

Ключевский завод ферросплавов в Двуреченске сейчас перерабатывает накопленные за советские годы шлаки. Десятилетия отходы производства редкоземельных металлов и ферросплавов копились, а теперь — в переработке. Через три-четыре года эта куча шлаков будет переработана под ноль.

— Недавно сообщалось о проблемах Сысертского фарфорового завода в связи с предписанием Ростехнадзора о приостановке деятельности из-за отсутствия лицензии на использование газового оборудования. Что происходит с заводом?

— Сысертский фарфоровый завод — был, есть и будет! Это народный художественный промысел. Сам завод наполовину принадлежит Свердловской области, наполовину — Екатеринбургской епархии. Каким-то образом так случилось, что они плохо занимались газовым хозяйством, но предписание Ростехнадзора — это не повод для остановки деятельности. Прописан срок устранения замечаний — до конца мая.

Если завод не устранит, или частично устранит замечания, либо будет новое предписание, либо другие формы реагирования. Знаю точно, сгинуть заводу никто не даст. Есть концепция его реконструкции.

— Какие еще крупные проекты планируется реализовать в муниципалитете?

— Свердловская железная дорога (СвЖД) выносит сортировку грузов из Екатеринбурга на станцию Седельниково. В ближайшие три-четыре года эта станция станет одним из крупнейших в регионе транспортным терминалом. Старая екатеринбургская Сортировка уйдет в прошлое, а в Седельниково будет современный сортировочный комплекс, с переработкой грузов, сборочным производством.

В поселке Полевом рядом с Большим и Малым Седельниково компания «Сима-Ленд» приобрела площадку под строительство нового комплекса, где будут концентрироваться производственный и логистический циклы. Эта же компания в районе поселка Патруши разрабатывает концепцию строительства логистической и офисной недвижимости — там, полагаю, разместят менеджеров, которые будут разрабатывать новые продукты в рамках проекта «Сима-Ленд 2.0».

В совокупности на территории Большой Исток — Седельниково — Полевой в ближайшие 10 лет будет создано порядка 20 тыс. рабочих мест.

Что касается второй очереди особой экономической зоны «Титановая долина» (бывший аэропорт «Уктус»), то там на площадке в 90 га уже сейчас производятся самолеты L-410. Планируется наращивание производственной номенклатуры, в том числе производство станков.

У нас уже есть опорные точки — это и загородный клуб «Белая лошадь», который уже сейчас признанный рекреативный драйвер. Это и город Сысерть с креативным кластером, вокруг которого уже существуют серьезные проекты, как например «Лето на заводе». К слову, будет и «Зима на заводе». Гольф-клуб, вокруг которого выстраивается целая инфраструктура. Мы планируем подписать концессионное соглашение о создании рядом с гольф-клубом «Уральской образовательной резиденции». Это круглогодичный загородный лагерь, где будут учиться дети. Там будут проходить проектные смены, где талантливые дети смогут не только получить знания и эмоции, но и воплощать свои идеи в жизнь.

— А как быть с театрами и галереями?

— В театры жители Сысертского округа спокойно смогут доехать в Екатеринбург. Когда будет запущен проект «Городской электрички», логистика станет еще удобней.

Запланировано, что к 2025 году «Городская электричка» доберется до центра Сысерти по промышленной железной дороге.

Мы уже несколько раз проехали по этому маршруту, в том числе, с начальником СвЖД Иваном Колесниковым, главой Екатеринбурга Алексеем Орловым, владельцем «Сима-Ленда» Андреем Симановским. Сейчас оцениваем затраты на модернизацию этого пути и создание прямого транспортного сообщения.

Признаться, я был поражен, что с железнодорожного вокзала Екатеринбурга до Сысерти можно добраться за 40 минут. А от нового транспортного пересадочного узла на Ботанике — вокзала «Золотой» — за 30 минут.

— В Сысерти сокращается или растет численность населения?

— Перепись-2021 подтвердила, что в округе не только нет оттока трудоспособного населения, напротив, есть постоянный прирост. Согласно статистическим данным, у нас проживает 62,5 тыс. человек, но фактически мы выходим на показатели более 70 тыс. Кроме того, мы понимаем, что есть еще и те, кто живет на два дома — и в Екатеринбурге, и в Сысерти. Пандемия COVID-19 и самоизоляция стала катализатором этих процессов. Многие бывшие дачники стали постоянными жителями — они обзавелись пропиской, отдали детей в наши школы.

Моя задача — сделать так, чтобы здесь были условия, совпадающие с условиями Екатеринбурга. В Сысерти должны быть самые современные школы, кружки, секции.

К слову, проект «Уральская образовательная резиденция» — это ядро, вокруг которого будет формироваться сообщество педагогов, экспертов, выпускников, которые будут транслировать информацию, что качественное образование есть и за пределами ЕКАДа.

— Как власти вовлекают малый и средний бизнес в развитие территории?

— Он в фокусе нашего внимания.

Каждый последний понедельник месяца я встречаюсь с представителями бизнеса. На эти встречи не нужно записываться — просто приходишь и задаешь вопросы, делишься проблемами. В этом диалоге и есть главная движущая сила развития малого бизнеса.

Есть понимание для меня, куда не стоит вмешиваться, чтобы не помешать. Есть точка приложения для моих усилий: советом, направлением развития. Мы понимаем, что крупные торговые сети в любом случае придут и оккупируют традиционные направления, вытеснив «малышей». При этом у них есть возможность изменить подходы и создать сервисы, которые в сетевом формате не существуют или слабо представлены. Та самая крафтовость.

Мы получили бурно развивающуюся сеть сельхозпроизводителей. В поселках, которые относятся к южной территории, сохранялись и развивались сельскохозяйственное производство и переработка. У нас есть, чем гордиться. Например, семейная ферма Алексея Бондарева, которая уже 10 лет производит молоко и йогурты под маркой «Космакова». Пользуются заслуженной популярностью сыры «Николькая слобода», которые делают в селе Никольском. В прошлом году фермеры в Никольском построили настоящую ветряную мельницу, стали молотить зерно и из этой муки — печь хлеб по старым русским рецептам. Мы запустили сервис заказа нашей фермерской продукции на сайте sysert.life. Сейчас фермеры работают над возможностью доставлять заказы в Екатеринбург на рынок на улице Громова.

Другое направление — локальные мини-производства. Это мебель, домостроение, мелкоштучные товары, интерьерные решения. На стыке с творчеством. Это ремесленничество. Мы проводим ярмарки, оказываем им поддержку.

— Сейчас Сысерть работает над созданием туристического кластера. Что это будет?

— Туристический кластер — это очень большая территория, которая объединяет уже сложившиеся точки оказания услуг — базы отдыха, детские загородные лагеря, ТРЦ, заводы, которые могут быть открыты для посещения. Это потенциальные инвестиционные площадки, в рамках которых могут развиваться сервисные услуги. Сегодня многие встраиваются в эти цепочки, в частности наши фермеры, организаторы экскурсий, предприятия общественного питания, гостиницы, мини-гостиницы, в том числе в частных домах.

В правилах землепользования и застройки мы утвердили возможность двойного назначения ИЖС, разрешив в жилых домах легально заниматься предпринимательской деятельностью. Использовать объект жилой застройки, в том числе под мастерские, ремесленные лавки.

Кластер подразумевает то, что большое количество людей может встроиться в туристическую экономику. Начиная от таксистов, продолжая гостиницами, заканчивая большими инвесторами, которые приходят к нам на территорию для строительства крупных объектов индустрии гостеприимства. Туристический кластер в Сысерти позволит нам участвовать в федеральных проектах по получению средств и грантов на создание инфраструктуры, обновление дорог, благоустройство, строительство газопроводов. Самое главное — любой объект туристической инфраструктуры — это объект двойного назначения. Он не только для туристов, но и для жителей округа.

— Какая главная проблема Сысерти?

— Проблем море! Ключевая — традиционная для любого малого города инфраструктура. Элементарно — изношенные или отсутствующие сети водоснабжения, очистные сооружения, которые надо реконструировать, а в некоторых территориях — строить новые. Например, в селе Щелкун нет очистных сооружений, и для того, чтобы легально сдать на переработку жидкие бытовые отходы из септиков нужно довезти их непосредственно до Сысерти. Понятно, что некоторые недобросовестные частные предприниматели тихонечко везут в лес или в поле, чтобы никто не заметил. А это вредит экологии. Нам нужно вкладываться в инженерные сети, и мы очень рассчитываем, что госпрограмма по модернизации ЖКХ позволит создать эти базовые инфраструктурные вещи.

Другая проблема — уличное освещение. В ряде населенных пунктов его нет и никогда не было. Ключевая проблема малых населенных пунктов — многие переезжают из городов, где уровень благоустройства в силу их специфики совершенно другой. Например, приезжает человек из Нижнего Тагила и видит, что у нас не везде есть тротуары.

Центральная часть Сысерти — более или менее благоустроенная, а чуть дальше от центра — частный сектор, где в период застройки этим никто не занимался. У нас огромный массив жилого сектора строился по принципу — вырубили лес, определили участки, люди обжились.

А сегодня у них вопрос — почему все еще грунтовая дорога? Из 540 км дорог в Сысертском городском округе асфальтированными является всего 30%. Мы увеличиваем этот показатель, но объемы жилой застройки у нас настолько большие, что мы за ними не успеваем.

Беседовал Артем Рябов

Читайте нас в Telegram , ВКонтакте