Депутаты оценили риски
Муниципальную управляющую компанию в Ижевске реорганизуют для улучшения конкурентности на рынке ЖКХ
Одна из крупнейших управляющих компаний в ЖКХ Ижевска МУП СпДУ будет реорганизовано в ООО. Такое решение приняли на сессии гордумы 31 марта. Глава Ижевска Олег Бекмеметьев объяснил необходимость этого требованиями федерального законодательства, по которым к 2025 году должны быть ликвидированы или реорганизованы все МУПы, работающие на конкурентных рынках. Аналогичный процесс впоследствии запустят на ИжГЭТ и ДРЭУ. Ряд депутатов предлагали отложить рассмотрение вопроса, чтобы проработать возможные риски отчуждения имущества или потери контроля над предприятием.
Фото: Пресс-служба администрации Ижевска
Депутаты гордумы Ижевска рассмотрели на сессии 31 марта вопрос о включении в прогнозный план приватизации на 2022 год муниципального унитарного предприятия «Спецдомоуправление» (МУП СпДУ) с целью его реорганизации в ООО. Как пояснил глава Ижевска Олег Бекмеметьев, это связано с необходимостью исполнения федерального законодательства. При этом предприятие останется в собственности муниципалитета. Согласно федеральным законам муниципальные унитарные предприятия, которые осуществляют деятельность на товарных рынках, находящихся в условиях конкуренции, подлежат ликвидации или реорганизации учредителем до 1 января 2025 года.
«В настоящее время девять предприятий, работающих в Ижевске, находятся в муниципальной собственности. Из них четыре организации сегодня остаются муниципальными унитарными предприятиями. В соответствии с действующим законодательством в процесс реорганизации помимо Спецдомоуправления ранее было включено муниципальное предприятие "Дорожное ремонтно-эксплуатационное управление". Делается это для расширения добросовестной конкуренции, повышения качества оказываемых услуг»,— отметил господин Бекмеметьев.
По его словам, МУПами могут оставаться только предприятия, которые выполняют стратегическую функцию для города и его жителей. Администрация Ижевска предлагала УФАС сохранить эту форму для СпДУ и Ижводоканала, однако антимонопольный орган допустил оставить МУПом только Ижводоканал. Реорганизация в ООО впоследствии предстоит и МУП ИжГЭТ. Администрация Ижевска разработала дорожные карты, чтобы уложиться в срок до 1 января 2025 года.
МУП СпДУ было создано в 2002 году. С 2017 по 2020 год успешно прошло процедуру финансового оздоровления. На сегодняшний день под управлением МУП СпДУ находятся 388 многоквартирных домов. В пояснительной записке к проекту решения гордумы указано, что по итогам 9 месяцев 2021 года выручка МУП СпДУ составила 300,7 млн руб., чистый убыток — 12 млн руб. В 2020 году по данным «Спарк-Интерфакс» выручка предприятия составила 366 млн руб., чистая прибыль — 666 тыс. руб.
Депутат от КПРФ Алексей Хлебников при утверждении повестки сессии предложил перенести рассмотрение этого вопроса на следующее заседание, однако коллеги по думе его не поддержали. При рассмотрении проекта решения он повторил свое предложение, пояснив, что к мотивировке об исполнении требований федерального законодательства у него нет вопросов. «За последний год СпДУ получил в ведение имущество по генерации тепловой энергии, котельные. При реорганизации это имущество соответственно будет внесено в устав ООО СпДУ. Недавно было создано ООО "СпДУ-энерго", которое находится в собственности МУП. Появится такая "матрешка" из ООО. Получается, что муниципальное имущество из критической инфраструктуры станет собственностью этих организаций. Я не обвиняю никого в корысти или преступных намерениях, но есть риск дальнейшего банкротства предприятий с попаданием имущества в конкурсную массу»,— пояснил господин Хлебников.
По его мнению, вопрос нужно тщательнее проработать, чтобы исключить такие риски, разделить деятельность СпДУ и «СпДУ-энерго», определить, какое имущество за какой из организаций будет числиться.
Председатель постоянной комиссии по местному самоуправлению Алексей Гарипов отметил, что комиссии поддержали принятие решени, доверяют главе города, а потому депутатам не стоит вмешиваться в хозяйственную деятельность.
Олег Бекмеметьев ответил, что СпДУ, помимо своей основной деятельности - управление эксплуатацией жилого и нежилого фонда, занимается обслуживанием котельных, тепловых сетей. После реорганизации ООО «СпДУ» продолжит управление многоквартирными домами. Все остальные виды деятельности перейдут к вновь созданной компании «СпДУ-энерго», которая продолжит работу в сфере генерации тепловой энергии, содержании котельных и сетей. Процесс передачи имущества в «СпДУ-энерго» уже начался.
Вице-спикер гордумы Мария Бобылева просила главу Ижевска уточнить, почему не передается все имущество, задействованное в генерации теплоэнергии, и сети. Господин Бекмеметьев пояснил, что процесс будет постепенный, так как организации предстоит защитить экономически обоснованные тарифы перед регулятором. В настоящее время они не покрывают затраты. После утверждения тарифов в «СпДУ-энерго» будут передаваться остальные котельные и сети.
Что касается угрозы отчуждения имущества реорганизуемого СпДУ, глава города добавил, что необходимые меры предприняты. Руководитель предприятия не сможет совершать сделки на сумму свыше 100 тыс. руб. без одобрения совета директоров, в который войдет глава города, его заместитель и депутаты гордумы. Они смогут заблокировать любую попытку отчуждения имущества.
Депутат Денис Назаров предложил сделать СпДУ и «СпДУ-энерго» подотчетными балансовой комиссии в качестве дополнительного механизма контроля и хеджирования и во избежание злоупотреблений. Господин Бекмеметьев это поддержал. Вице-спикер гордумы, руководитель фракции «Единая Россия» Николай Швецов предложил включить впоследствии Алексея Хлебникова в совет директоров СпДУ.
Решение о включении МУП СпДУ в прогнозный план приватизации и преобразование его в ООО в итоге поддержали 23 депутата, трое были против, один воздержался.