Садовское дело
УФАС разбирается в покупке детского учреждения за 228 млн рублей
Управление Федеральной антимонопольной службы по Башкирии заинтересовалось куплей-продажей детского сада на улице Набережной реки Уфы. В 2020 году власти республики приобрели здание за 228 млн руб. у частного лица. В УФАС полагают, что сделка была заключена «в ущерб государственным интересам», так как детсад должен был перейти в госсобственность бесплатно. Здание возводилось в рамках договора аренды участка, на котором компания, связанная с экс-депутатом горсовета Уфы Александра Баутским, построила высотку. В УФАС уверены, что застройщик должен был передать детсад бесплатно. Рассмотрение антимонопольного дела назначено на 18 мая.
Фото: Григорий Собченко, Коммерсантъ
Региональное УФАС возбудило антимонопольное дело по признакам нарушения закона «О защите конкуренции» в отношении правительства Башкирии, минземимущества, минобразования, управления земельных и имущественных отношений администрации Уфы. Ведомство установило, что в 2009 году ООО «Агентство недвижимости стройтехмонтаж» (совладельцем был экс-депутат горсовета Уфы Александр Баутский, компания ликвидирована осенью 2021 года) арендовала у мэрии Уфы 2,7 га на улице Набережной реки Уфы для строительства многоэтажного дома и детского сада на 230 мест. По условиям договора, застройщик должен был в течение пяти лет построить детсад за свой счет, а затем передать его мэрии в качестве отчислений на развитие социальной инфраструктуры. В назначенный срок здание построено не было, но мэрия продлевала договор аренды участка. В 2019 году детсад был построен на 85%, и мэрия вновь пролонгировала срок действия договора, до апреля 2022 года.
В УФАС убеждены, что городские власти создали застройщику «преимущественные условия», вместо того чтобы расторгнуть договор аренды, поскольку компания не исполнила обязательства в срок.
В марте 2020 года компания, оформив права на недострой, продала его Юрию Бойнову за 42,15 млн руб. Ему же перешли обязанности по договору аренды участка. В июле 2020 года детсад был введен в эксплуатацию. Кадастровая стоимость двухэтажного здания площадью 4,5 тыс. кв. м составила 130,8 млн руб. Новый владелец предложил министерству образования республики выкупить соцобъект.
В декабре 2020 года правительство Башкирии распорядилось выкупить детсад за 228 млн руб. в рамках республиканской адресной инвестиционной программы. Из бюджета республики на эти цели было выделено 56 млн руб., остальное — из федерального бюджета. В прошлом году детсад №61 был передан муниципалитету. После регистрации права собственности мэрией кадастровая стоимость объекта составила около 113 млн руб. Полгода назад детсад начал работать.
Комиссия УФАС считает, что детсад был выкуплен «в ущерб государственным интересам», поскольку «Агентство недвижимости стройтехмонтаж» должно было передать его в муниципальную собственность бесплатно. В результате заключения контракта на покупку с Юрием Бойновым как с единственным поставщиком он смог назначить цену, которая не была определена в условиях конкуренции на торгах, указывает УФАС.
Рассмотрение антимонопольного дела назначено на 18 мая.
В марте прошлого года прокуратура Башкирии сообщила, что начала проверку по факту правомерности продажи детсада. «Должностные лица администрации не приняли своевременных мер по понуждению застройщика к исполнению договорных обязательств»,— отмечали в прокуратуре. В июне следственный отдел по Октябрьскому району Уфы возбудил уголовное дело в отношении неустановленных сотрудников администрации по признакам халатности, повлекшей ущерб в особо крупном размере (ч. 1.1 ст. 293 УК РФ). Вчера в пресс-службе прокуратуры республики «Ъ» сообщили, что дело еще расследуется.
«Я уже полтора года в России не живу»,— заявил «Ъ» Александр Баутский, добавив, что «в этот детсад уже ходят 400 детей». «ФАС не может не знать данный факт»,— отметил он.
Номера телефона Юрия Бойнова нет в открытых источниках.
В пресс-службах правительства Башкирии, минземимущества, минобразования республики и администрации Уфы на запросы вчера не ответили.
Управляющий партнер юридической компании «Бэйсик консалтинг» Рауль Сайфуллин считает, что в продаже детсада есть признаки ограничения конкуренции. «Целесообразно было изъять объект незавершенного строительства и произвести закупку работ по его достройке. Вместо этого он был приобретен в готовом виде без соблюдения конкурентных процедур»,— прокомментировал господин Сайфуллин.
Руководитель департамента антимонопольной и контрактной практики коллегии адвокатов «Артлекс» Марина Максимова не исключает, что по итогам рассмотрения дела УФАС может обратиться с иском в суд о признании недействительным договора купли-продажи детского сада, как не соответствующего антимонопольному законодательству.