Решение о строительстве крематория в Красноярском районе устояло в апелляционном суде

Четвертый апелляционный суд оставил в силе определение первой инстанции, которая отказала в отмене решения о строительстве крематория в с.п. Хорошенькое (Красноярский район). С требованием признать недействующим решение о создании мест погребения в областной суд обратилась прокуратура. После отказа в первой инстанции надзорный орган пытался его обжаловать. В частности, прокуратура установила, что при выборе участка для крематория не учитывались гидрогео­логические характеристики, особенности рельефа местности, предельно допустимые экологические нагрузки на окружающую среду и санитарные правила и нормы. Кроме того, жителей не оповестили о публичных слушаниях по изменениям в генплан сельского поселения. В региональной прокуратуре намерены обжаловать определение четвертого апелляционного суда.

Решение о строительстве крематория в сельском поселении Хорошенькое Красноярского района устояло в четвертом апелляционном суде общей юрисдикции. Соответствующая информация опубликована на сайте Самарского областного суда.

«Оставить решение без изменения, а жалобу без удовлетворения»,— говорится на сайте суда.

С требованием признать недействующим решение собрания представителей с.п. Хорошенькое «О создании мест погребения на территории сельского поселения…» в декабре минувшего года в Самарский областной суд обратилась прокуратура региона. После отказа в первой инстанции надзорный орган пытался обжаловать это решение. В регио­нальной прокуратуре «Ъ» сообщили, что планируют подать жалобу на определение четвертого апелляционного суда.

В ноябре 2020 года собрание представителей с.п. Хорошенькое опубликовало решение о создании в муниципалитете крематория с двумя печами и кладбища (40 га), расположенных к юго-востоку от села Кривое Озеро. Тогда жители выступили против строительства и обратились в прокуратуру Самарской области. В надзорном органе установили, что при выборе участка для места погребения не учитывались гидрогеологические характеристики, особенности рельефа местности, состава грунтов, предельно допустимые экологические нагрузки на окружающую среду и санитарные правила и нормы. По данным прокуратуры, на расстоянии 1862 м от планируемых объектов расположен водозабор — артезианская скважина, обеспечивающая водоснабжение Кривого Озера. Кроме того, жителей не оповестили о публичных слушаниях по изменениям в генплан сельского поселения, что «повлекло нарушение права граждан на участие в данных ­обсуждениях».

В суде представители администрации Красноярского района и собрания представителей указывали на то, что конкретный земельный участок для размещения кладбища и крематория не определен, поэтому «на дату утверждения нормативного правового акта не требовалось проведения санитарно-гигиенической экспертизы и определения санитарно-защитной зоны, указанные работы будут проводиться на этапе подготовки проектной документации».

Кроме того, в связи с планируемым строительством крематория в декабре минувшего года жители Кривого Озера записали видеообращение к президенту России Владимиру Путину. «Администрация с.п. Хорошенькое (в которое входит Кривое Озеро) в угоду бизнесменам похоронного дела отдала плодородные земли в самом экологически чистом районе Самарской области под областное кладбище и крематорий»,— отмечала жительница района Нина Нужнова. Участок абсолютно непригоден для подобных объектов, считают жители. Так, эта площадка окружена населенными пунктами, СНТ, рядом находится детский лагерь, турбазы, протекает река Сок, которая сообщается с Волгой. Кроме того, на данном участке расположен федеральный исторический объект «Закамская оборонительная линия», говорилось в обращении. Жители подчеркивали, что выбранная площадка имеет высокое залегание грунтовых вод, что повлечет за собой оседание здания крематория: «Благодаря близко расположенным грунтовым водам произойдет быстрое сообщение вод с кладбища с водами колодцев и скважин Кривого Озера, а затем остальных близлежащих населенных пунктов. Для данной местности это будет экологическая катастрофа». На сегодня собрано более 1,3 тыс. подписей против размещения крематория и кладбища на данном участке.

Ситуацию с крематорием ранее в интервью «Ъ» прокомментировал депутат Госдумы от Самарской области Александр Хинштейн: «Крематорий должен быть построен, но, конечно же, не в ущерб жителям. Не верю, что на территории такого большого региона, как Самарская область, нельзя найти место, которое бы устроило всех».

«Что касается экологической составляющей, ее почти нет,— считает адвокат в сфере экологии и природопользования Дмитрий Медведев.— Объем выбросов крохотный, материал… сами понимаете. Основное — это эмоции. Но тут нет вариантов, ибо население против всего: полигонов, мусороперерабатывающих предприятий… Я бы предложил жителям создать инициативную группу и предложить внести в проект дополнительные требования».

Как отмечает партнер фирмы «Рустам Курмаев и партнеры» Дмитрий Горбунов, если на текущий момент земельный участок не определен, то в целом суд вполне логично указал на отсутствие оснований признания факта нарушения со стороны администрации: «Если бы было утверждено решение о том, что крематорий будет располагаться в конкретном месте, при этом нарушая границы санитарно-защитной зоны, без учета гидрогеологических характеристик почвы и рельефа местности, непосредственной близости от источника питьевой воды…, то да, можно было бы говорить о наличии факта нарушения со стороны администрации. Но если участок не определен, то формально и действия, которые могут быть признаны нарушением, не совершены».

Вопрос о строительстве крематория в Самарской области решается уже более 20 лет. Регион испытывает недостаток мест для захоронения в Самаре, Новокуйбышевске, Чапаевке и Тольятти. Ранее рассматривалась возможность строительства крематория в поселке Рубежный в Куйбышевском районе Самары. Жители тогда выступили против этого, опасаясь, что из-за сооружения серьезно ухудшится экологическая обстановка, а само наличие подобного объекта затронет «морально-этические и религиозные чувства проживающих рядом граждан».

Ани Айвазян