Дело о превышении полномочий в самарском УФССП рассмотрят в суде

Замруководителя Управления Федеральной службы судебных приставов Самарской области Елена Винокурская и ее подчиненный Александр Сидоров предстанут перед судом. Им инкриминируется превышение должностных полномочий (п. «в» ч. 3 ст. 286 УК РФ). По версии следователей, обвиняемые давали «незаконные» указания подчиненным о регистрации судебных приказов о взыскании налогов и пени с физлиц. В итоге сотрудники не зарегистрировали в полном объеме более 4 тыс. исполнительных документов из налоговых органов и судов Самары. Из-за этого по исполнительным листам не поступили налоги, сборы и пошлины свыше 11 млн руб.

Завершено расследование уголовного дела в отношении заместителя руководителя Управления Федеральной службы судебных приставов Самарской области и ее подчиненного — замначальника отдела — заместителя старшего судебного пристава межрайонного отдела. Им инкриминируется превышение должностных полномочий, повлекшее причинение тяжких последствий (п. «в» ч. 3 ст. 286 УК РФ). Об этом сообщает региональное СУ СК РФ.

По данным источников «Ъ» в правоохранительных органах, речь идет об Елене Винокурской и Александре Сидорове.

По версии следователей, с марта 2019 по май 2020 годов обвиняемые, работавшие на разных постах в региональном УФССП, неоднократно давали незаконные указания подчиненным о регистрации судебных приказов по делам о взыскании налогов и пени с физических лиц. «При этом обвиняемые исходили из того, что сумма взысканий по судебным приказам больше суммы государственной пошлины по исполнительным листам»,— уточняет следствие. В итоге сотрудники не зарегистрировали в полном объеме более 4 тыс. исполнительных документов, поступивших из налоговых органов и судов ­Самары.

«Указанные действия повлекли существенное нарушение охраняемых законом интересов граждан и непоступление в установленном порядке налогов, сборов и пошлин по исполнительным листам на общую сумму более 11 млн руб.»,— говорится в сообщении.

Руководство ФССП России отстранило Елену Винокурскую от должности. В ближайшее время уголовное дело с утвержденным обвинительным заключением будет направлено в суд.

Правоохранители задержали Елену Винокурскую летом 2020 года. Тогда она стала вторым подозреваемым по уголовному делу о превышении должностных полномочий. Ранее был задержан и помещен под домашний арест начальник межрайонного отдела судебных приставов по исполнению постановлений налоговых органов в Самаре. Правоохранители тогда установили, что с 2013 по 2020 годы должностные лица из руководства судебных приставов города и региона не обеспечили регистрацию 7299 судебных приказов и 4586 исполнительных листов, поступивших в налоговую службу. В результате в бюджет России не поступили налоги, сборы и пошлины по этим ­документам.

Пункт «в» ч. 3 ст. 286 УК РФ преду­сматривает наказание в виде лишения свободы на срок от трех до десяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет.

По мнению партнера фирмы «Рустам Курмаев и партнеры» Дмитрия Горбунова, если опираться на практику, то в данной ситуации обвинение будет суммироваться по количеству эпизодов: «То есть каждый отдельный эпизод будет формировать достаточно высокую вероятность назначения реального срока лишения свободы для обвиняемых, если исходить из того, что обвинение будет по ч. 3 ст. 286 УК РФ».

«Можно предположить, что обвинения по части эпизодов за отсутствием доказательств может и отпасть, если, конечно, они однотипные. Тем не менее, чем больше таких эпизодов, тем выше вероятность обвинительного приговора. В случае, если вина будет доказана хотя бы по части эпизодов, появится возможность взыскать ущерб, сформировавшийся из недополученных бюджетом средств, с виновных. Если, конечно, такие требования впоследствии будут заявлены»,— рассуждает Дмитрий Горбунов.

Адвокат, советник BGP Litigation Владимир Колесин считает, что незаконные действия сотрудников УФССП Самарской области, в результате которых не регистрировались исполнительные документы, поступавшие из налоговых и судебных органов, правильно квалифицированы как превышение должностных полномочий (ст. 286 УК РФ): «В то же время вызывает определенные сомнения правильность указания на причинение тяжких последствий (п. „в“ ч. 3 ст. 286 УК РФ), поскольку судебная практика подразумевает под ними более серьезные последствия, чем не поступление в казну налогов, сборов и пошлин на 11 млн руб.» Эксперт считает, что есть большая вероятность переквалификации действий по результатам рассмотрения уголовного дела судом с п. «в» ч. 3 ст. 286 УК РФ на ч. 1 ст. 286 УК РФ: «Вследствие этого, максимально возможное наказание также будет снижено с десяти до четырех лет лишения свободы».

Ани Айвазян