Россия ускорит наращивание запасов полезных ископаемых

Расширение поиска и разработки новых месторождений полезных ископаемых является одной из стратегических государственных задач, реализовать которую необходимо в ближайшей перспективе. Для этого правительство РФ утвердило федеральный проект «Геология: возрождение легенды», который уже в течение двух следующих лет должен улучшить показатели в сфере геологоразведочных работ. Это создаст в стране основу для дальнейшего развития отечественных компаний сырьевого сектора, а также российских эффективных и природосберегающих технологий разведки и добычи полезных ископаемых.

Работа над инструментом

Россия традиционно занимает лидирующие места по объемам добычи и экспорта основных полезных ископаемых. Причем, по данным Минприроды, прирост запасов в стране как углеводородных, так и твердых полезных ископаемых пока постоянно превышает их добычу. Для поддержания положительного баланса разведки и добычи, а также для более активного развития российской геологии в 2021 году правительством РФ был утвержден проект «Геология: возрождение легенды». Куратором проекта является вице-премьер правительства Виктория Абрамченко, руководителем — министр природных ресурсов Александр Козлов. Реализацию проекта осуществляют Роснедра.

Задача федерального проекта — создание условий для расширения минерально-сырьевой базы Российской Федерации и агрессивного развития экономики страны. Всего на его реализацию в государственном бюджете заложено 31,6 млрд руб., из них на 2022 год выделено 10,2 млрд руб.

Немалое внимание в проекте «Геология: возрождение легенды» уделяется техническому дооснащению геологических предприятий государственного сектора.

В последние годы федеральные средства инвестировались в обновление оборудования холдинга Росгеологии. С помощью закупленной в 2020 году новейшей буровой установки «Таймыр» геологи уже пробурили почти 3,5 тыс. м на параметрической скважине «Канандинская» в Красноярском крае. Буровая установка, изготовленная на заводе бурового оборудования в Оренбурге, позволила судну «Бавенит» пробурить уникальные стратиграфические скважины на шельфе Арктики.

Также инвестиции были направлены на разработку технологий и техники: вибросейсмический источник нового поколения, сейсмические донные станции, беспилотный аппарат для аэрогеофизических работ, аппараты для подводных исследований, планшет геолога. Сейчас разработки находятся на стадии испытаний или подготовки к испытаниям, а запуск в серийное производство планируется в 2023 году. Новые разработки уже востребованы как в России, так и за рубежом — в странах СНГ и Персидского залива.

На ближайшие три года на докапитализацию Росгеологии правительство РФ уже выделило 12 млрд руб. На сегодняшний день проведены закупки 95% оборудования на 2022 год, в основном российского производства. Размер инвестиций в следующем году составит более 8 млрд руб. Таких значительных инвестиций отрасль не знала с советских времен. Еще около 4 млрд руб., которые выделены на 2022 год, направят на закупку отечественной техники и оборудования для предприятий кластеров «Геофизика», «Бурение», «Шельф» и «ТПИ». Из инвестиций текущего года более чем 1,2 млрд руб. потрачено на закупку оборудования для проведения наземных сейсморазведочных работ предприятиями «Пермнефтегеофизика», «Ставропольнефтегеофизика», «Якутскгеофизика», Иркутским геофизическим предприятием. В частности, закупаются сейсмические виброисточники, вездеходы, тракторы, бульдозеры, буровые станки, колесная техника, вагоны-дома, топогеодезическое и геофизическое оборудование.

Примерно на 600 млн руб. в следующем году планируется закупить оборудования для судов исследовательского флота «Росгео», которые работают в составе предприятий «Севморнефтегеофизика», «Южморгеология», ПМГРЭ и АМИГЭ. В числе необходимого оборудования — морской геофизический комплекс, система динамического позиционирования, системы спутниковой связи и навигационные приемники, гидрологическое оборудование, глубоководные буровые установки, подводные акустические и фототелевизионные комплексы, вездеход и катамаран.

Предприятия кластера поиска твердых полезных ископаемых (ТПИ), которые работают по всей стране, получат на обновление оборудования до 1 млрд руб., около 1,2 млрд руб. будет инвестировано в оборудование для кластера «Бурение», выполняющего работы по строительству глубоких параметрических скважин.

Кроме того, в проекте «Геология: возрождение легенды» затронуты вопросы перевооружения подведомственных учреждений Федерального агентства по недропользованию.

Так, например, выделены средства на дооснощение кернохранилища Апрелевского филиала ФГБУ ВНИГНИ — уникального лабораторного комплекса, в котором хранятся образцы горных пород, полученные из нефтегазовых скважин со всех регионов России. Здесь же выполняется целый ряд научных работ: палеонтологические, литологические, минералогические исследования, определение фильтрационно-емкостных свойств коллекторов и пород-флюидоупоров, пробоподготовка.

В настоящее время Апрелевский филиал кроме работ нефтегазовой направленности выполняет также работы по определению региональных горизонтов и комплексов, пригодных для размещения углекислого газа.

Для развития геологической отрасли в России федеральный проект предусматривает повышение уникальных компетенций профильных научных организаций: Всероссийского научно-исследовательского института минерального сырья им. Н. М. Федоровского (ФГБУ ВИМС) и Центрального научно-исследовательского геологоразведочного института цветных и благородных металлов (ФГБУ ЦНИГРИ), также входящих в систему Федерального агентства по недропользованию.

Эти организации специализируются на полевых, лабораторно-аналитических, технологических и геолого-экономических исследованиях всех видов твердых полезных ископаемых. Поэтому намечены основные направления их развития, среди которых техническое перевооружение специализированных структурных подразделений для самостоятельного выполнения полного объема прогнозно-минерагенических и поисково-оценочных работ с применением передовых технических решений, расширение и развитие лабораторно-аналитического комплекса по изучению вещественного состава всех видов минерального сырья и продуктов его переработки.

По оценке генерального директора ФГБУ ВИМС Олега Казанова, для отечественных предприятий черной и цветной металлургии, химической промышленности многие твердые полезные ископаемые являются необходимым сырьем. «Некоторые из них в силу целого комплекса причин в России не добываются или добываются в ограниченном объеме — именно вовлечение в эксплуатацию месторождений такого сырья имеет стратегическое значение,— говорит Олег Казанов.— Кроме того, Россия нуждается в воссоздании редкометалльной промышленности, для нужд которой требуется восстановление производства товарно-сырьевой продукции таких стратегически важных полезных ископаемых, как литий, редкоземельные металлы, тантал, ниобий и рений».

Кроме того, на базе ВИМС и его филиала в городе Наро-Фоминске запланировано формирование многофункционального геотехнологического центра по разработке технологий переработки труднообогатимых руд благородных металлов, цветных и редких металлов, батарейных видов минерального сырья, включая гидроминеральное сырье, нетрадиционных, стратегических и дефицитных видов ТПИ. И, конечно, особое внимание здесь уделено укреплению и развитию кадрового потенциала комплексов ВИМС и ЦНИГРИ.

Драйверы с аукционов

По словам главы Минприроды РФ Александра Козлова, реализация федерального проекта важна в современных условиях еще и потому, что это позволит подготовить к лицензированию и вывести на аукционы новые месторождения как углеводородного сырья (УВС), так и ТПИ. До 2024 года будут подготовлены не менее 22 площадей УВС и ТПИ, в том числе импортозависимые и редкоземельные. «Первое: нам нужно увеличить объемы геологоразведки. Второе — расширить минерально-сырьевую базу. Если этим не заниматься, то мы не сможем обеспечить казну доходами, к которым привыкли. К тому же недропользование — драйвер развития регионов»,— считает Александр Козлов.

Предполагается, что активная работа в этом направлении будет проведена уже в 2022 году.

По углеводородному сырью проводятся региональные геологоразведочные работы на восьми объектах, из которых пять объектов сейсморазведочных работ располагаются на территории Республики Саха (Якутия), три объекта — на территории Уральского федерального округа.

На конец 2024 года планируется выявление не менее семи перспективных площадей для лицензирования на территории Республики Саха (Якутия), что станет основой для создания нового минерально-сырьевого центра с потенциальной транспортировкой нефти и газа по Северному морскому пути.

В Уральском федеральном округе планируется разработать две перспективные площади для лицензирования. Это поможет подготовить новый перспективный район нефтедобычи на границе Тюменской области и ХМАО. Бурение параметрической скважины также запланировано на востоке Томской области. Эти работы будут проведены для увеличения площади промышленной нефтеносности юго-восточной части Западно-Сибирской провинции и ее вовлечения в лицензирование. Результаты бурения позволят существенно увеличить ресурсную базу УВС на правобережье реки Обь в Томской области.

Если говорить о твердых полезных ископаемых, то в период с 2022 по 2024 год за счет средств федерального бюджета на территории РФ поисковые и поисково-оценочные работы пройдут на 15 объектах. Из них три объекта находятся в Забайкальском крае, два — в Республике Саха (Якутия), еще два — в Магаданской области, по одному — в Алтайском крае, Кемеровской области, Свердловской области, республиках Башкортостан, Северная Осетия — Алания, Карелия, в Приморском крае, Мурманской области. И восемь объектов расположены в Дальневосточном федеральном округе и Арктической зоне РФ. Результатом всех запланированных геологоразведочных работ станет подготовка 15 перспективных площадей с запасами и прогнозными ресурсами наиболее ликвидных и востребованных видов твердых полезных ископаемых для дальнейшего лицензирования (золото, серебро, полиметаллы, медь, железо, бентонит, графит).

Таким образом, в следующем году начнутся поисково-оценочные и полевые работы, которые будут включать в себя создание подъездных дорог, базовых лагерей, поисковые геологические маршруты, наземные геофизические, литохимические работы, горные и буровые работы.

По словам генерального директора ФГБУ ЦНИГРИ Александра Черных, важной группой ТПИ являются высоколиквидные виды, которых, как говорится, «много не бывает». «Это прежде всего золото, а также алмазы, серебро, металлы платиновой группы и некоторые другие виды,— говорит он.— Как правило, по этим видам ТПИ объемы добычи очень высокие, а месторождений на рынке всегда не хватает, потому что они пользуются повышенным спросом у горнодобывающих компаний. Наш институт является ведущим научным предприятием Роснедр по изучению как раз таких высоколиквидных видов сырья: алмазов, благородных и цветных металлов. Мы уверены, что при достаточных усилиях по организации геологоразведочных работ и их финансировании на эти виды ТПИ наша страна может полностью обеспечить свои потребности на многие годы вперед».

Но, как считает Александр Черных, спецификой геологоразведочных работ является их длительность и этапность. «Для комплексной и полной оценки недр необходимо выполнить поисковые, оценочные и разведочные работы, и только потом возможно приступить к добыче,— добавляет он.— Поэтому если мы сегодня предпримем все необходимые действия для резкого увеличения объема и темпов прироста, например запасов золота, то отдача в виде добытого металла в лучшем случае будет только через восемь-десять лет». По его мнению, для успешного выполнения планов по развитию геологии важно наладить межотраслевое взаимодействие. Одним из инструментов такого стратегического планирования могут стать межотраслевые балансы, а для объективности понимания текущей ситуации — суверенный аудит запасов.

Дефицитный ресурс

«Ресурс XXI века — это вода. За него скоро все биться будут, а у нас нет даже единого реестра. Мы про нефть знаем больше, чем про воду»,— заявлял журналистам Александр Козлов. Этот вопрос также не остался за рамками проекта «Геология: возрождение легенды». К 2024 году планируется втрое увеличить прирост запасов подземных вод в вододефицитных регионах. Будет создан единый реестр источников питьевой воды, который позволит регулировать водоснабжение в засушливых регионах. Сейчас в него загружаются данные из регионов.

В течение двух лет на 13 объектах пройдут геологоразведочные работы на подземные воды. Основная часть объектов сосредоточена в пределах территории Дальневосточного федерального округа: в Амурской области, Еврейской автономной области, Хабаровском крае, Республике Бурятия и Камчатском крае. Также работы запланированы на территории Северо-Западного федерального округа — в Калининградской области и Республике Карелия, Южного федерального округа — в Астраханской области и Республике Калмыкия, на Урале — в Ханты-Мансийском автономном округе и Курганской области, в Сибири — в Иркутской области.

Но уже сегодня по всем объектам проведены конкурсные процедуры в соответствии с законом №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок» и заключены государственные контракты на проведение поисково-оценочных работ на подземные воды. Общий лимит финансирования работ по объектам на 2022–2024 годы составляет 600 млн руб. По результатам выполненных работ в этих регионах прирост запасов подземных вод ожидается в количестве 51,2 тыс. куб. м/сут.

Константин Анохин