Как власти решили поддержать айтишников, и как те отнеслись к этому

На фоне российской военной операции на Украине правительство приняло внеочередные меры поддержки технологических компаний. Часть из них традиционно выражается в кредитных и налоговых льготах, в то время как решения наподобие отсрочки от армии можно назвать неординарными. Российские компании в сфере IT могут ожидать первого этапа восстановления в течение года, считают опрошенные “Ъ” участники рынка. При этом некоторые из объявленных мер еще не заработали, а малый бизнес указывает на проблемы информирования.

Важность мелкой моторики

Последствия российской военной операции на Украине значительно отразились на секторе IT в России. США, ЕС и многие страны ограничили экспорт в страну продвинутых технологий и расширили санкции против конкретных российских юрлиц, в том числе из сферы технологий. Большинство разработчиков аппаратного и программного обеспечения в частном порядке прекратили деятельность в России, а квалифицированные кадры начали уезжать из страны.

Правительство еще до начала операции разрабатывало так называемый второй пакет мер поддержки IT-отрасли, «дорожная карта» по которому была утверждена в сентябре 2021 года. После проблем в отрасли были введены экстренные меры: обнуление ставки налога на прибыль до конца 2024 года и снижение страховых взносов за сотрудников до 7,6%. Помимо этого Федеральная налоговая служба вплоть до марта 2025 года не будет проводить плановые выездные проверки IT-компаний.

Условие для получения этих и ряда других льгот — аккредитация при Минцифры в качестве IT-компаний, а также как минимум семь человек в штате и 90% доходов, полученных по операциям от продажи собственного софта и доработки стороннего. Минцифры уже обращало внимание на то, что эти условия выводят из-под рамок закона интеграторов и компании, получающие доходы от рекламы и сервисов, и разработало соответствующие поправки в Налоговый кодекс.

Грантовая поддержка со стороны Минцифры, реализуемая через Российский фонд развития информационных технологий (РФРИТ) и фонд «Сколково», также была расширена. Минимальная доля внебюджетного финансирования проекта была снижена с 50% до 20%, как в 2020 году, а максимальные суммы грантов увеличены до 500 млн руб. у РФРИТ (на ключевые проекты фонд готов выделять до 6 млрд руб.) и до 300 млн руб. у фонда «Сколково».

Нетипичным стало решение предоставить специалистам отсрочку от армии, но с условием, что они получили профильное высшее образование и работают по трудовому договору в компаниях из IT-реестра Минцифры. В апреле премьер-министр Михаил Мишустин также утвердил условия льготной ипотеки для айтишников со ставкой до 5%. Она, впрочем, зависит не только от присутствия работодателя в реестре, но и требует от того уплаты налогов и взносов по условиям, пока что доступным только разработчикам отечественного софта.

Аккредитованные IT-компании также смогут получить кредиты на реализацию проектов и программ по ставке до 3%, при этом они должны сохранить не менее 85% штата по состоянию на 1 марта. Системообразующие предприятия из сферы IT смогут по отдельной программе занять средство под 11% годовых на пополнение оборотных средств.

Отметим, что меры, направленные на поддержку персонала IT-компаний, оглашаются одновременно с идеями третьих сторон, не получившими одобрения правительства, например предложением президента Федерации компьютерного спорта России Дмитрия Смита зарезервировать за киберспортсменами места в «специализированной роте», где «важна мелкая моторика». Совет по цифровой экономике при Совете федерации высказывал идею изучить возможность вернуть систему распределения выпускников-бюджетников, причем не на три года, как в СССР, а на пять лет. А за идеей бизнесмена Евгения Пригожина контролировать выезд IT-специалистов из России, как сообщал “Ъ”, последовала встреча Минцифры и вице-премьера Дмитрия Чернышенко с представителями отрасли. Именно на том мартовском совещании и было, в частности, объявлено об изменениях условий выдачи грантов.

В ожидании рыночных стимулов

Последние меры поддержки воспринимаются IT-отраслью куда лучше, чем те, что были объявлены во время первых волн коронавируса в 2020 году, говорит гендиректор разработчика CRM-систем «Мегаплан» Сергей Козлов: «Тогда мы ожидали каких-то кардинальных шагов со стороны правительства, а в итоге получили налоговый маневр, который для многих участников рынка выглядел неоднозначно». По его словам, пока наиболее выигрышные меры — это не льготные кредиты, которые «еще толком не заработали», а субсидирование через РФРИТ и отсрочка от призыва для персонала.

Проблема отъезда специалистов из России не самая острая, так как многие из них продолжают из-за рубежа работать на российские компании, отметил господин Козлов. Более насущной проблемой он называет подорожание услуг дата-центров — по его словам, цены повысились на 60%. Гендиректор «Мегаплана» ожидает содействия в этом вопросе со стороны властей: «Вряд ли мы получим компенсацию, но если бы объем предложений увеличился, то это бы сильно снизило нагрузку на пользователей и на вендоров».

Решения, которые направлены на улучшение кадровой ситуации,— самые важные из недавно объявленных, однако «ожидать от них мгновенного эффекта не стоит», добавляет GR-директор «СерчИнформ» Ольга Минаева. По ее словам, в перспективе государству стоит развивать меры, которые бы «расширяли закупки со стороны клиентов» и тем самым стимулировали рынок.

О необходимости поддержки спроса на российские разработки говорит и основатель «МойОфис» Дмитрий Комиссаров. Он отмечает, что уровень пиратства отдельных сегментов ПО растет уже последние два года, в том числе в государственных организациях: «Попустительство пиратству, не говоря уже о попытках его легализовать, способно полностью остановить развитие российского IT-рынка».

Малому бизнесу не хватает рук

Объявленные меры поддержки привели к существенному расширению реестра аккредитованных IT-компаний, существовавшего еще с 2008 года. С начала года в реестр добавилось более 10 тыс. организаций, к середине мая в нем состоят более 25 тыс. юрлиц. Председатель Ассоциации участников рынков данных Иван Бегтин отмечал в своем Telegram-канале, что в перечень вошли в том числе государственные университеты, больницы и стоматологические клиники. Статус IT-компании получил и Сбербанк, позднее вышедший из капитала SberCloud, ЦРТ и ряда других технологических компаний своей экосистемы.

Малый и средний IT-бизнес практически не получает поддержки, в первую очередь из-за того, как о них сообщается, считает основатель сервиса прототипирования сайтов WebMaster Евгений Боровков. По его словам, малому бизнесу, не погруженному в тему мер поддержки, не ясна их общая картина, а сайты региональных и федеральных программ дублируют друг друга. В итоге ситуация напоминает ему ту, что сложилась во время пандемии, «когда поддерживали "электронную торговлю", а в итоге помогли маркетплейсам».

Господин Боровков отмечает, что ему вместе с коллегами и юристами потребовалась неделя на что, чтобы просто изучить и классифицировать сайты организаций, оказывающих поддержку: «Никто не хочет в тюрьму, а разбираться сложно. Поэтому часто предприниматели решают просто ничего не делать». Минцифры, по словам бизнесмена, могло бы помочь предпринимателям, открыв единую горячую линию по всем грантам и мерам поддержки.

О трудностях в получении поддержки малыми компаниями говорит и гендиректор iPavlov Лоран Акопян: им, по его словам, «банально не хватает человеческих ресурсов, чтобы откликаться на них». При этом, по его словам, для компаний с численностью штата от 100 человек «простой в продажах даже в день уже грозит огромными потерями». Господин Акопян выступает за то, чтобы подходы работы с каждым из сегментов отрасли были проработаны детальнее.

В Минцифры сообщили “Ъ”, что, по предварительным оценкам, «с учетом принимаемых правительством мер уже наблюдается позитивная динамика». Комментируя жалобы малого бизнеса на доступность информации, представитель министерства отметил, что в ближайшее время на портале госуслуг будет запущена страница с описанием всех доступных мер поддержки.

Планы на год

Гендиректор Группы Т1 Игорь Калганов видит три этапа развития IT в России. Первый этап, который будет длиться примерно в течение года, он назвал «антикризисной мобилизацией и адаптацией рынка»: в этот период, по его словам, профильные ведомства будут поддерживать рынок. На втором этапе, в последующие два-три года, «продолжится реструктуризация рынка, в том числе за счет консолидации поставщиков, сделок слияний и поглощений, создания альянсов». На третьем же этапе, как видит руководитель T1, компании смогут ожидать притока кадров за счет выпускников инженерных школ и корпоративных академий, а отрасль в целом будет активно наращивать собственные производственные мощности.

Российская отрасль IT, «наверное, преодолеет шоковый период уже к сентябрю», когда перестроятся цепочки поставок, считает генеральный директор IVA Technologies Станислав Иодковский. Заявленные меры поддержки, по его ожиданиям, будут давать ощутимые результаты уже в текущем году. При этом он отмечает, что восстановительные процессы «явно зависимы от курса доллара и от уровня его волатильности, поэтому говорить, что мы преодолеем кризис в ближайший год, пока рано».

Юрий Литвиненко