Президент России Владимир Путин принял в Кремле главу Счетной палаты Алексея Кудрина с докладом о работе контрольного ведомства. Господин Кудрин рассказал главе государства, что в 2021 году исполнение бюджета было лучшим за пять лет, но в то же время нарушения были выявлены на 676 млрд руб. В докладе он отметил, что российские регионы получили поддержку из федерального центра в период пандемии, но заплатили за это своей самостоятельностью: доля «неокрашенных» средств, которыми регион мог пользоваться, снизилась с 50% до 28%.

«За последние два года, когда COVID начался и когда новая перенастройка нацпроектов началась, расходы на субъекты Российской Федерации, поддержка субъектов возросли в полтора и больше — иногда в два раза. И достиг вот этот трансферт регионам 3,7 трлн руб. в 2020 году и 3,6 трлн руб.— в 2021 году. То есть громадная поддержка регионов»,— сказал господин Кудрин (цитата по сайту Кремля).

По его словам, средства в основном выделялись из резервного фонда правительства — кабинет может распоряжаться ими без изменений в законе о бюджете. «Вместе с тем получается, что все эти расходы целевой характер имеют, они как бы "окрашены" и вроде как настроены на цель. Таких субсидий, точнее, целевых межбюджетных трансфертов – они выросли со 197 до 347–347 разных субсидий»,— рассказал господин Кудрин.

По каждому такому трансферту, сообщил глава контрольного ведомства, правительство заключает соглашение с регионом, получающим средства. И здесь Счетная палата отмечает «снижение самостоятельности субъекта», поскольку увеличивается количество «окрашенной, целевой» поддержки. «А еще и субъект должен добавить свои ресурсы, которые ограничены»,— объяснил господин Кудрин.

«Мы как раз обращаем внимание на необходимость чуть-чуть сбалансировать. Если раньше неокрашенные средства, которыми субъект в рамках своих полномочий может пользоваться, были около 50% всей поддержки, сейчас это 28%»,— уточнил он.

Владимир Путин ответил господин Кудрину: «Но у субъектов и собственные возможности растут, доходы растут». «Да, доходы и у них растут, это справедливо. Но мы как раз говорим, что, ладно, мы даже видим возможность сохранять «окрашенность» и целевой характер, но, может быть, несколько субсидий — может быть, их объединять и делать более укрупненные конечные показатели субъекту»,— ответил господин Кудрин.

По его словам, в качестве решения можно поднять «долю неокрашенных ресурсов». «Это позволило бы губернаторам более четко реагировать на те проблемы, которые в субъекте возникают, которые не всегда видны сверху»,— сказал господин Кудрин.

В ходе доклада он также рассказал, что «правительство за пять лет выполнило впервые бюджет на 97,5% (самый высокий процент выполнения расходов)». Однако были найдены нарушения на 676 млрд руб., большинство из которых были исправлены в ходе проверки, сказал господин Кудрин. По его словам, главные недочеты — это постановка на учет имущества, построенных зданий. «Затягивается, бывает, на месяцы и даже годы, и мы отмечаем эти вещи. Начинается эксплуатация зданий, еще не поставленных на учет — это очень частое замечание»,— сказал глава Счетной платы. По итогам января—марта федеральный бюджет был закрыт с профицитом в 1,15 трлн руб. При доходах в 7,169 трлн руб. расходы составили 6,018 трлн руб.

Подробнее — в материале «Ъ» «Бюджет пока еще полон».

Еще больше новостей — в Telegram-канале «Коммерсантъ».

Виктория Колганова