В Свердловской области отложили законопроект о звании «Заслуженный учитель»

Как стало известно «Ъ-Урал», первый заместитель председателя заксобрания Аркадий Чернецкий и вице-спикер регионального парламента Виктор Якимов сорвали рассмотрение вопроса об учреждении в регионе почетного звания «Заслуженный учитель Свердловской области». Их не устроила сумма ежемесячной выплаты педагогам с 20-летним стажем в размере 800 руб. В результате законопроект был отозван. Считается, что учреждение звания «Заслуженный учитель Свердловской области» — предвыборный проект губернатора Евгения Куйвашева. Именно он объявил об учреждении этого звания в августе 2021 года. По словам источников «Ъ-Урал», законопроект будет перевнесен за подписью главы региона с перспективой рассмотреть его на июльском заседании законодательного собрания.

Учреждение на Среднем Урале почетного звания «Заслуженный учитель Свердловской области» было анонсировано главой региона на педагогическом совещании 20 августа 2021 года. К Евгению Куйвашеву обратилась учитель школы №69 Екатерина Белоцерковская. Она рассказала губернатору, что получить звание «Заслуженный учитель России» очень сложно, а в ряде субъектов РФ есть свои — региональные звания. «Это очень хорошая идея. Нужно проработать этот вопрос министерству образования вместе с депутатами заксобрания. А я однозначно поддерживаю. Давайте сделаем»,— заявил в августе 2021 года Евгений Куйвашев. По словам работников аппарата губернатора и правительства, протокольные поручения о необходимости учреждения звания «Заслуженный учитель Свердловской области» были направлены в минобразования в течение недели после обещания губернатора.

Весной 2022 года основные параметры для учреждения почетного звания «Заслуженный учитель Свердловской области» были определены и уточнены. По словам источников «Ъ-Урал» в органах госвласти региона, на уровне руководителей исполнительной и законодательной власти было принято решение, что субъектами права законодательной инициативы станут депутаты заксобрания. «Предполагалось, что это продемонстрирует единение ключевых ветвей власти в отношении ядерного электората. При этом учреждение звания должно было стать важным этапом предвыборной кампании действующего губернатора»,— отметил источник. Выборы губернатора назначены на 11 сентября.

В результате 12 мая был зарегистрирован законопроект, под которым в качестве инициаторов поставили подписи председатель регионального парламента Людмила Бабушкина, ее первый заместитель Аркадий Чернецкий, вице-спикер Виктор Якимов, председатели комитетов заксобрания, единоросс Владимир Анисимов, представитель КПРФ Евгений Букреев и лидер фракции ЛДПР Александр Каптюг. По словам Людмилы Бабушкиной, звание «Заслуженный учитель Свердловской области» должно было стать формой поощрения за особые заслуги и выдающиеся достижения, за личный вклад в повышение качества образования, подготовку призеров и победителей региональных, всероссийских и международных олимпиад, конкурсов или соревнований. «Новым региональным почетным званием будут отмечать лучших работников сферы образования, имеющих не менее 20 лет общего стажа педагогической работы в школах»,— рассказала госпожа Бабушкина.

В соответствии с пояснительной запиской к законопроекту, предполагалось, что учителям, которым присвоят звание «Заслуженный учитель Свердловской области», будут выплачивать каждый месяц по 800 рублей. В бюджете региона на эти цели изыскали 48 тыс. руб. В 2023 году предусмотрели 288 тыс. руб., в 2024 году — 432 тыс. руб. Кроме того, запланированы средства на изготовление нагрудных знаков и удостоверений — на эти цели в этом году предусмотрено 24 тыс. 525 руб., с учетом предположения о награждении 15 заслуженных учителей.

Подготовка законопроекта к рассмотрению на пленарном заседании была поручена комитету заксобрания по региональной политике и развитию местного самоуправления — именно этот комитет ведет «наградную» тему в региональном парламенте. В июне состоялось заседание комитета. На нем соавторы законопроекта Аркадий Чернецкий и Виктор Якимов инициировали дискуссию о суммах ежемесячных выплат заслуженным учителям. Возглавлявшие крупнейшие муниципалитеты Свердловской области парламентарии (Аркадий Чернецкий с 1995 по 2010 гг. был главой Екатеринбурга, а Виктор Якимов с 1996 по 2007 гг. — Каменска-Уральского.— «Ъ-Урал») отметили, что работая мэрами, они всегда оценивали профессию учителя как главную среди всех. «Ежемесячно доплачивать заслуженным педагогам, отдавшим всю свою жизнь профессии, воспитавшим целые поколения уральцев, всего 800 руб. — это неправильно»,— заявил господин Якимов. Господин Чернецкий настаивал, что помимо ежемесячной выплаты необходимо предусмотреть и единовременную выплату к присвоению почетного звания. По некоторым данным, предлагалась выплата в размере 30 тыс. руб.

Присутствовавший на заседании комитета министр образования Свердловской области Юрий Биктуганов подчеркнул, что вся сумма затрат согласована с министерством финансов с учетом всех прогнозных показателей по доходам и расходам областного бюджета, и выйти за пределы этой суммы не представляется возможным. Но вице-спикеры настаивали на своем — ежемесячно не менее 1 тыс. руб. и единовременная выплата при присвоении. «Это не атомные деньги. Вы все затраты на присвоение званий в этом году оцениваете в сумму меньше месячной зарплаты рядового госслужащего»,— подчеркивали господа Чернецкий и Якимов. В результате решения по законопроекту на заседании комитета принято не было.

По словам председателя комитета Михаила Зубарева, депутаты приняли решение доработать проект нормативного правового акта. «Коллеги не пришли к единому мнению по поводу отдельных положений законопроекта. Комитет рекомендовал принять его в первом чтении. Позднее, еще раз обсудив, приняли решение дополнительно поработать над ним и позже вернуться к рассмотрению»,— отметил он. Впоследствии законопроект был отозван.

По словам источника «Ъ-Урал» в аппарате главы Среднего Урала, в настоящий момент ведется подготовка нового законопроекта об учреждении почетного звания «Заслуженный учитель Свердловской области». «В этот раз субъектом права, скорее всего, станет сам губернатор»,— отметил собеседник.

Артем Рябов