Прокуратура пытается привлечь застройщика ТЦ к административной ответственности

Застройщик торгового центра «iMALL Эспланада» ООО «Проспект Пермь» может быть оштрафован за ввод объекта в эксплуатацию без разрешительных документов. Прокуратура возбудила в отношении общества административное дело и обратилась в суд с заявлением о привлечении компании к административной ответственности. 12 февраля ТЦ объявил о техническом открытии, хотя разрешения на ввод в эксплуатацию не получил. Источники отмечают, что на тот момент на объект было получено заключение о его соответствии проектной документации, поэтому посетители центра были в безопас­ности. Участники рынка говорят, что хотя негативных последствий не было, формально такое открытие является нарушением.

Прокуратура Ленинского района обратилась в Арбитражный суд Пермского края с заявлением о привлечении к административной ответственности ООО «Проспект Пермь». В прокуратуре района на вопрос «Ъ-Прикамье» о сути спора пояснили, что в отношении общества надзорным органом возбуждено административное дело по ч. 5 ст. 9.5 КоАП РФ (эксплуатация объекта капитального строительства без разрешения на ввод в эксплуатацию). По данным знакомых с ситуацией источников, возбуждение административного дела связано с так называемым техническим открытием ТЦ «iMALL Эспланада», которое состоялось 12 февраля 2022 года. Сразу после этого появилась информация, что торговый центр эксплуатируется без соответствующего разрешения министерства по управлению имуществом и градостроительной деятельности Пермского края.

В марте прокуратура сообщила, что по данному факту проводится проверка. Надзорный орган установил, что центр получил разрешительные документы на ввод в эксплуатацию 16 февраля. По итогам проверки прокурор района внес руководителю ООО «Проспект Пермь» представление об устранении нарушений законодательства. Также сообщалось, что решается вопрос о возбуждении административного дела. Санкция ч. 5 ст. 9.5 КоАП предусматривает наложение штрафа на должностных лиц от 5 до 50 тыс. руб., а на юридических от 500 тыс. до 1 млн руб.

Строительство МФЦ «iMALL Эспланада» началось в апреле 2020 года. Девелопером выступает ГК «Проспект» из Екатеринбурга, партнер проекта — сетевой девелопер Mallino Development Group. Генподрядчиками стали компании АО «Нью-Граунд» и «ЛимакМаращСтрой». В первой очереди комплекса разместились продуктовый супермаркет «Перекресток», развлекательная зона с кинотеатром и парком развлечений для детей, операторы общепита, галерея международных и федеральных брендов. Во второй очереди МФЦ запланированы пяти­звездочная гостиница, в третьей тоже будет располагаться торговая галерея. К 2024 году строительство комплекса площадью 164,8 тыс. кв. м планируется завершить.

Открытие первой очереди «iMALL Эспланада» должно было состояться 29 декабря прошлого года, затем запуск объекта перенесли на последнюю декаду января 2022 года. В конце декабря в компании «Проспект» сообщали, что генподрядчик завершает проверки инженерных систем и систем безопасности первой очереди МФЦ. В январе торговый комплекс тоже не открылся. Первых посетителей он принял 12 февраля.

С представителями ООО «Проспект Пермь» связаться не удалось. На касающиеся заявления прокуратуры вопросы по электронной почте в компании не ответили. Гендиректор «Комстрин-Пермь» — компании-техзаказчика «iMALL Эспланада» Марина Коноплева от комментариев отказалась. По мнению источника, знакомого с ходом спора, возможно, компания будет ссылаться на то, что к моменту открытия ТЦ на объект было получено заключение о его соответствии проектной документации. «Таким образом, их позиция может сводиться к тому, что формальный состав нарушения есть, но на момент открытия здание не угрожало безопасности и здоровью людей,— полагает собеседник «Ъ-Прикамье»,— поэтому правонарушение является незначительным. В этом случае суд теоретически может освободить нарушителя от ответственности или ограничиться устным замечанием».

По словам директора УК «Столица» Константина Копытова, торговый центр имеет право функционировать только после получения разрешения на ввод в эксплуатацию. Собеседник отметил, что после несчастных случаев и пожаров в российских торговых центрах, например ТЦ «Зимняя вишня» (Кемерово), надзорные ведомства особенно внимательно следят за соблюдением всех норм при вводе в экс­плуатацию объектов капстроя. «Прокуратура видит явное нарушение законодательства при вводе данного ТЦ в эксплуатацию. Кроме того, надзорный орган пытается обезопасить себя на будущее тем, что необходимые меры реагирования им были приняты»,— обратил внимание директор УК «Столица». Ведомство также перепроверяет, что ТЦ соответствует всем требованиям и при его возведении выполнены все нормы законодательства. Константин Копытов добавил, что размер штрафа, который могут назначить девелоперу (до 1 млн руб.), будет невелик в сравнении с ежемесячной арендной выручкой объекта, которая в разных ТЦ может составлять, к примеру, 20 или 50 млн руб.

Финансовый директор ГК «РИАЛ» (управляет коммерческой недвижимостью, в том числе и торговыми центрами «Колизей») Марина Медведева говорит, что не припомнит случаев, чтобы ТЦ открывались без разрешения на ввод в эксплуатацию. Однако такие случаи бывали с запуском ресторанов и других заведений общепита, которые открывались «в техническом режиме». «В данном случае никаких негативных последствий не было,— отмечает она,— но формально это административное правонарушение».

Дмитрий Астахов, Евгения Ахмедова