Сербия и Косово снова не смогли договориться

Лидеры Сербии и Косово возобновили под эгидой ЕС диалог о нормализации отношений, встретившись 18 августа в Брюсселе впервые за год и спустя 20 дней после острого сербско-косовского противостояния на границе. Впрочем, достичь какой-либо договоренности сербский президент Александр Вучич и косовский премьер Альбин Курти не смогли, согласившись лишь продолжить диалог в ближайшие дни. С подробностями — корреспондент «Ъ» на Балканах Геннадий Сысоев.

«Договоренность сегодня не достигнута, но это не конец процесса»,— объявил по итогам переговорного марафона в Брюсселе глава европейской дипломатии Жозеп Боррель, который вместе с эмиссаром ЕС по Балканам Мирославом Лайчаком стал организатором встречи президента Сербии Александра Вучича и премьера Косово Альбина Курти. По словам Жозепа Борреля, оба балканских лидера согласились продолжить диалог уже в ближайшие дни.

Таким образом, встреча, с которой многие связывали реальные надежды на подвижки в отношениях между Белградом и Приштиной, завершилась безуспешно.

Накануне нынешних переговоров в Брюсселе посол США в Сербии Кристофер Хилл признал: в возобновление брюссельского диалога о нормализации отношений между Белградом и Приштиной вложено немало усилий, а подготовка встречи заняла несколько недель. Только в последние дни с лидерами Сербии и Косово встречались представители пяти ведущих стран Запада — США, Великобритании, Германии, Франции и Италии, эмиссары ЕС и США на Балканах Мирослав Лайчак и Габриэль Эскобар. А прелюдией к брюссельской встрече стали переговоры Александра Вучича и Альбина Курти с генсеком НАТО Йенсом Столтенбергом 17 августа в Брюсселе.

Повышенный интерес Запада к сербско-косовскому диалогу вполне объясним. Начатый под эгидой ЕС 11 лет назад, в последние три-четыре года он пребывает в замороженном состоянии, а на своей последней личной встрече в июле 2021-го Александр Вучич и Альбин Курти констатировали лишь, что договориться ни о чем не могут. Зато в последнее время противостояние между Белградом и Приштиной то и дело обостряется, а стороны все чаще оказываются на грани вооруженного конфликта.

Так было и в самом конце июля, когда в ответ на решение Приштины о замене автомобильных номеров, выданных в Сербии проживающим на севере Косово сербам, а также обязательном дополнении их личных документов специальной справкой на время пребывания на территории Косово (как это уже многие годы делает Сербия в отношение жителей Косово) на границе раздались взрывы и выстрелы, а косовские сербы возвели баррикады. Тогда размещенные в Косово натовские войска в составе KFOR предупредили о готовности вмешаться в конфликт в случае угрозы стабильности.

Аналогичное предупреждение после отдельных встреч с лидерами Сербии и Косово 17 августа сделал и генсек НАТО. «Мы усилили наше присутствие на севере (Косово) и в случае необходимости будем реагировать соответственно»,— заверил Йенс Столтенберг, напомнив, что в составе KFOR действует 4 тыс. натовских военных. Александру Вучичу и Альбину Курти оставалось лишь «выразить поддержку роли НАТО в Косово».

Утром 18 августа, лидеры Сербии и Косово впервые за год оказались за одним столом для совместных переговоров в присутствии Жозепа Борреля и Мирослава Лайчака. До того Жозеп Боррель пообщался по отдельности и с сербским президентом, и с косовским премьером, после чего написал в Twitter: «Недавняя напряженность на севере Косово вновь показала, что пора двигаться вперед к полной нормализации. Ожидаю, что оба лидера проявят открытость и гибкость, чтобы найти общий язык».

Надежда на то, что ожидания главы европейской дипломатии могут оправдаться хотя бы отчасти, появилась, когда после завершения совместных переговоров их было решено продолжить в раздельных форматах с лидерами Сербии и Косово, чтобы потом снова собраться за одним столом. Более того, в штаб-квартиру ЕС, где проходили переговоры, срочно прибыл эмиссар США на Балканах Габриэль Эскобар.

Однако после второго совместного раунда президент Сербии покинул здание ЕС, отказавшись сообщить что-либо многочисленным журналистам.

А в сербской делегации объявили, что заявление о брюссельских переговорах Александр Вучич сделает уже по возвращению в Белград в пятницу вечером и что это будет «одно из самых важных его заявлений».

А прямо из Брюсселя президент Сербии созвал на воскресенье совещание с представителями косовских сербов.

Не стал делать каких-либо заявлениий и Альбин Курти.

В итоге отчитываться за неудавшиеся переговоры пришлось главе дипломатии ЕС. Жозеп Боррель напомнил, что до 1 сентября — срока, на который косовские власти отложили вступление в силу решения об автомобильных номерах и личных документах для сербов. Еще есть время и возможность договориться. После чего предупредил и Белград, и Приштину: «Мировое сообщество не желает видеть возобновления напряженности, и всю ответственность за любое обострение возложит на обе стороны».