В Ульяновской области готовят новый указ по противодействию COVID-19

Администрация губернатора Ульяновской области по рекомендации регионального управления Роспотребнадзора планирует ввести в регионе масочный режим на транспорте, в медицинских и социальных организациях, в аптеках. В остальных местах — рекомендательный. Проект указа размещен на странице общественной и антикоррупционной экспертизы официального сайта администрации губернатора и правительства области. Администрация губернатора также направила проект указа представителям бизнес-сообщества с целью согласования позиций и получения предложений и замечаний. Разработчики проекта не исключают, что после всех согласований ряд положений указа может быть изменен.

В понедельник на странице общественной и антикоррупционной экспертизы интернет-портала администрации губернатора и правительства Ульяновской области был размещен проект нового указа губернатора региона «О режиме повышенной готовности», разработанный «в целях систематизации действующих и новых мер противодействия распространению COVID-19».

Согласно размещенной информации, общественная и антикоррупционная экспертиза указа должна быть завершена в пятницу, 9 сентября.

Ранее, во вторник минувшей недели, на аппаратном совещании у губернатора глава регионального управления Роспотребнадзора (РПН) Елена Дубовицкая сказала, что, учитывая рекомендации центрального аппарата РПН, управление направило в адрес губернатора региона «предложения о возобновлении масочного режима в общественных местах, в местах массового скопления людей, а также в общественном транспорте и в закрытых помещениях».

Как отмечается в пояснительной записке, подготовленной основным разработчиком — управлением по вопросам общественной безо­пасности администрации губернатора, этот проект указа уже не является продолжением указа губернатора № 19 от 12 марта 2020 года, как это было ранее, это самостоятельный указ, в котором собраны необходимые правила, учитывающие, что за прошедшие 2,5 года пандемии изменились многие требования, сан­эпидобстановка, а сам указ № 19, в котором было собрано 68 дополнений и изменений, стал громоздким и неудобным.

Ранее, указом № 69 от 6 июня 2022 года, масочный режим, введенный в Ульяновской области с весны 2020 года на общественном транспорте, в организациях торговли и местах массового скопления людей был отменен в связи со снижением уровня заражений.

В проекте нового указа губернатора предлагается установить обязательное ношение масок в медицинских организациях, а также в общественном транспорте, аптечных организациях и организациях соц­обслуживания. В остальных случаях (в том числе в местах массового скопления людей, в предприятиях торговли, торговых центрах, кинотеатрах, ресторанах и кафе) ношение масок носит рекомендательный ­характер.

Организациям и индивидуальным предпринимателям при реализации товаров, выполнении работ и оказании услуг предписывается вести дезинфекционную обработку, использовать устройства для обеззараживания воздуха. Детские игровые комнаты и развлекательные центры обязаны обеспечить бесконтактную термометрию посетителей, а их работники должны проходить вакцинацию. Массовые мероприятия должны продолжаться не более трех часов, а публичные мероприятия должны проводиться только в специально отведенных местах в соответствии с перечнем, утвержденным постановлением облправительства («гайд-парков»). Про одиночные пикеты, которые хоть и относятся к публичным мероприятиям, не являются фактором, влияющим на распространение COVID-19, в указе ничего не сказано. Нет в нем также никаких положений о мерах по контролю за соблюдением масочного режима.

Глава государственно-правового управления администрации губернатора Алексей Преображенский пояснил «Ъ», что проект указа направлен на согласование уполномоченному по защите прав предпринимателей Екатерине Толчиной и в региональное управление РПН, кроме того, поступают предложения и замечания в рамках общественной экспертизы, «все они рассматриваются», поэтому в конечном варианте, вполне возможно, какие-то требования могут видоизмениться, «например, могут убрать требование масочного режима на общественном транспорте». Он также обратил внимание на то, что при подготовке проекта указа были изучены действия региональных властей других регионов России, обязательный масочный режим введен лишь в 13 регионах, и только в двух регионах ПФО. «Пока регионы не торопятся вводить его повсеместно, чаще всего его вводят на транспорте, где люди не по своей воле находятся вплотную друг к другу, повышая риск заражений, а также в медицинских учреждениях и в организациях соцобслуживания»,— заметил господин Преображенский. Вопросы контроля за соблюдением масочного режима, по его словам, «обычно решаются в рабочем порядке».

Когда будет подписан указ, пока точно не известно, судя по всему, не ранее чем на следующей неделе. В администрации губернатора также заметили, что, «с одной стороны, в регионе наблюдается рост заражений, с другой — вирус начинает по своим проявлениям приближаться к сезонным заболеваниям и скоро будет восприниматься как грипп», к тому же по ряду регионов, как в понедельник отметила глава РПН Анна Попова, в ряде регионов, в том числе и в Москве, уже начинается спад распространения инфекции.

Предпринимательское сообщество пока своих претензий не выдвигало. По словам Екатерины Толчиной, их эксперты начнут анализировать проект указа только во ­вторник.

Между тем директор объединения перевозчиков «Транспортный альянс» (частный общественный транспорт) Святослав Малаев считает, что желательно, чтоб в указе было прописано, кто должен контролировать соблюдение масочного режима в автобусах. «Для нас главное, чтобы не обязывали водителей проверять, у кого надета маска, а у кого — нет. А то доходило до того, что заставляли, чтоб водители сами раздавали эти маски, наказывали штрафами водителей, у которых пассажиры были без масок. Пусть занимаются проверками специальные люди, пусть они и наказывают нарушителей, а наша задача — это перевозки, а не соблюдение масочного режима»,— сказал господин Малаев.

Депутат Госдумы, зампред комитета по охране здоровья Алексей Куринный полагает, что, «учитывая традиционную недисциплинированность населения и отсутствие контроля за соблюдением вводимых мер, можно предположить, что расширение масочного режима не сильно ограничит распространение ­заболевания».

По расчетам «Ъ», основанным на данных Роспотребнадзора и ФМБА, контролирующего Димитровград, прирост заражений COVID-19 в понедельник составил 415 случаев (в пятницу был пик — 474 случая). Прирост заражений на 100 тыс. населения региона составил 34,50 (по России этот показатель равен 28,55). За неделю от COVID-19 в регионе скончались восемь человек. Недельный прирост заражений на 100 тыс. жителей региона равен 251,83. Это в пять раз превышает установленный РПН предельный уровень прироста (50 случаев на 100 тыс. населения), при котором регионам рекомендуют вводить масочный режим.

Сергей Титов, Ульяновск