Дороги и неудовольствие
КСП раскритиковала правительственные поправки в бюджет Прикамья
Правительство Пермского края при рассмотрении в заксобрании резонансных поправок в бюджет столкнулось с критикой со стороны региональной Контрольно-счетной палаты. КСП обратила внимание на субсидию на достройку микрорайона «Любимов» и расходы на создание краевого учреждения по содержанию дорог в центре Перми. Контрольный орган считает эти инициативы непроработанными и неоправданно дорогими для бюджета. Представители правительства заявили, что готовы доработать поправки, чтобы оптимизировать расходы.
Контрольно-счетная палата Пермского края выступила на заседании комитета Законодательного собрания по развитию инфраструктуры с критикой правительственных поправок в региональный бюджет на 2022–2024 годы. Заместитель председателя КСП Прикамья Ирина Денисова обратила внимание на две инициативы — дополнительные расходы на создание государственного учреждения по содержанию дорог в центральном планировочном районе Перми (по 1,4 млрд руб. в 2023 и 2024 годах) и субсидию «Корпорации развития Пермского края» для достройки домов в микрорайоне «Любимов» 1,6 млрд руб.
По оценке контрольного органа, расходы на учреждение по содержанию дорог завышены и требуют уточнения. «Сравнительный анализ запланированных расходов с текущими значениями показал, что на содержание 1 кв. метра автомобильных дорог местного значения планируется тратить в 3,2 раза больше, чем предусмотрено действующим бюджетом Перми»,— отметила Ирина Денисова. Штатную численность сотрудников создаваемого учреждения в 698 человек она также назвала завышенной.
Вопросы у КСП вызвали и планы региональных властей по приобретению в лизинг техники для дорожных работ. Госпожа Денисова подчеркнула, что лизинг на пять лет планируется получить под 21% годовых. «По мнению КСП, это необоснованно завышенные обязательства. При этом в материалах не содержится технико-экономическое обоснование, которое бы подтверждало целесообразность и эффективность приобретения коммунальной дорожной техники именно путем лизинга в сравнении с другими вариантами»,— отметила Ирина Денисова. Она добавила, что на данный момент не сформирован список конкретных улиц, которые будет обслуживать новое учреждение.
И.о. министра транспорта Сергей Вешняков ответил на замечания КСП. По его словам, минтранс подготовит перечень из 157 объектов дорожной сети. Рост расходов на содержание дорог, в сравнении с существующими затратами мэрии, министр объяснил улучшением качества обслуживания. По словам господина Вешнякова, сейчас городские власти тратят на дороги в центре Перми меньше норматива. Приобретение техники в лизинг, по словам главы министерства, более эффективно, чем ее аренда.
Первый вице-премьер краевого правительства Ольга Антипина, напротив, согласилась с выводами КСП о существенных затратах на лизинг и пообещала, что правительство рассмотрит альтернативные варианты. «Возможно, 21% на рынке вполне реален, но для бюджета это неприемлемо»,— подчеркнула госпожа Антипина.
Говоря о субсидии для КРПК, Ирина Денисова заявила, что на завершение строительства восьми домов предлагается выделить 1,2 млрд руб. Однако в бюджет от продажи квартир в данных домах может вернуться меньшая сумма — около 647,6 млн руб. «Это не 1 млрд, как заявлено в доходах бюджета на следующий год»,— отметила зампред КСП.
Еще часть затрат, по словам Ирины Денисовой, связана с уже введенными в эксплуатацию домами. «Для рассмотрения возможности выделения какой-либо субсидии на возмещение затрат по ранее введенным в эксплуатацию домам необходим детальный, пообъектный анализ всех факторов, повлиявших на отрицательный финансовый результат реализации проекта»,— считает замруководителя КСП.
Также она предложила провести проверку внутренних финансовых резервов КРПК. «Часть домов, на которые запрашиваются дополнительные средства, были введены в эксплуатацию в годы, когда общество заканчивало финансовый год с прибылью. Следовательно, у общества были внутренние финансовые резервы для покрытия расходов»,— отметила Ирина Денисова.
Министр строительства Пермского края Андрей Колмогоров согласился с замечаниями КСП. По его словам, ведомство готовит поправку в бюджет, которая сократит объем субсидий КРПК до 1,2 млрд руб. Вероятно, таким образом, за счет бюджетных средств будет финансироваться только достройка восьми домов, а на уже сданные объекты краевые средства выделяться не будут.
Первый заместитель председателя инфраструктурного комитета заксобрания Александр Третьяков назвал правительственные инициативы недостаточно проработанными и удивился, почему депутатам предлагают принять поправки 22 сентября сразу в двух чтениях. «К сожалению, уходит системная работа, которая всегда отличала финансовый блок правительства. Мы все время работаем с колес, быстрее, быстрее... А хочется системной, понятной работы»,— заявил депутат.
Ольга Антипина не согласилась с такой оценкой: «Была проделана огромная работа, чтобы сблизить позиции. Правительство и Контрольно-счетная палата сработали на отлично».
Председатель комитета по развитию инфраструктуры Антон Удальев заявил, что депутаты готовы поддержать решения правительства, но для этого должны быть достаточно информированы о них. «Предлагаю поддержать, так как других вариантов нет. Но если у кого-то возникли вопросы к профильным министерствам, готовы еще раз собраться до пленарки и все обсудить»,— заявил господин Удальев. Остальные члены комитета его поддержали.