УФАС по Башкирии признало жалобу перевозчика на конкурс необоснованной

Комиссия башкирского УФАС признала жалобу уфимского ООО «Регион-авто» на конкурс перевозок по межмуниципальным маршрутам с нерегулируемыми тарифами необоснованной. Заявитель, в частности, указывал, что министерство транспорта и дорожного хозяйства Башкирии объединило в один лот несколько маршрутов, что ограничивает конкуренцию. Антимонопольное ведомство согласилось с доводами минтранса, поскольку федеральный закон, регулирующий перевозки, не запрещает объединять в один лот несколько межмуниципальных маршрутов. Руководитель «Ассоциации пассажирских перевозчиков» (представляет интересы «Регион-авто») Наталья Тептерева сообщила «Ъ-Уфа», что намерена обжаловать решение УФАС.

Комиссия башкирского УФАС признала необоснованной жалобу ООО «Регион-авто» на действия министерства транспорта и дорожного хозяйства республики при проведении конкурса на право перевозок по межмуниципальным маршрутам. Минтранс выставил на конкурс по нерегулируемым тарифам один лот, состоящий из десяти подлотов: из Уфы в Чишмы, Благовещенск, Языково, Бакалы, Кармаскалы, деревню Сергеевку, ОПХ «Чернолесовский», Саит-бабу, Каратяки, из Межгорья в Белорецк. Перевозчик должен предоставить автобусы среднего класса. Максимальное количество транспорта — 15 единиц — потребуется на направления в Чишмы и Благовещенск, один автобус — в Бакалы. Подведение итогов назначено на 30 сентября. По его результатам победитель получит право на перевозки в течение пяти лет. После поступления жалобы в УФАС проведение конкурса было приостановлено. В настоящее время перевозки по маршрутам Чишмы-Уфа и Языково-Уфа выполняет ООО «Компания Уфа-лайн».

Заявитель в своей жалобе отметил, что объединение лота на подлоты ограничивает конкуренцию, а также в конкурсной документации не указано расписание движения транспорта, не обоснована потребность выставленных на конкурс маршрутов.

Минтранс с доводами жалобы не согласился, пояснив, что включил в один лот прибыльные и низкорентабельные маршруты, чтобы соблюсти баланс и обеспечить транспортное сообщение с населенными пунктами с низким пассажиропотоком. «Целью проведения конкурса является не обеспечение максимально широкого круга участников, а удовлетворение потребностей населения в перевозках, повышение качества обслуживания, свободное развитие рынка пассажирских автотранспортных услуг, защита прав потребителей этих услуг, сокращение расходов местного бюджета на покрытие убытков от пассажирских перевозок»,— говорится в пояснении минтранса.

Комиссия УФАС согласилась с доводами министерства, отметив, что наличие расписания движения не предусмотрено действующими нормативно-правовыми актами, а ФЗ 220 «Об организации регулярных перевозок» не запрещает объединять в один лот несколько межмуниципальных маршрутов. Действие свидетельств перевозок по всем маршрутам, выданных по результатам конкурса, прекращается, если перевозчик откажется или не будет выполнять обязанности хотя бы по одному маршруту, сообщили в антимонопольном ведомстве. «Объединяя эти маршруты в один лот, организатор конкурса обеспечивает обслуживание неприбыльных, но социально значимых маршрутов, так как в дальнейшем перевозчик не сможет отказаться от конкретного маршрута, в случае отказа он будет вынужден отказаться от всех маршрутов, включенных в один лот», — говорится в решении.

В пресс-службе министерства транспорта и дорожного хозяйства республики «Ъ-Уфа» сообщили, что имеют право объединить в один лот до 40 маршрутов.

Вчера связаться с госпожой Краснобородкиной не удалось. Городской телефон «Регион-авто» был недоступен.

Руководитель «Ассоциации пассажирских перевозчиков», которая представляет интересы перевозчика, Наталья Тептерева сообщила «Ъ-Уфа», что намерена обжаловать решение УФАС в суде.

Влада Шипилова