Власть ищет пути сохранения бизнеса в условиях частичной мобилизации

Правительство Ульяновской области пытается решить проблемы сохранения деятельности субъектов экономической деятельности в условиях частичной мобилизации. Предприниматели массово обращаются в облправительство с сообщениями, что будут вынуждены прекратить деятельность в случае их мобилизации, в связи с тем, что не могут передать управление бизнесом. Ряд предприятий сообщают, что у них мобилизуют половину сотрудников, что парализует их деятельность. Губернатор Алексей Русских поручил кабмину срочно сформировать межведомственную комиссию, которая будет разбираться с каждым случаем мобилизации и со всеми ошибками, которые могут случиться в регионе.

В понедельник на заседании штаба по комплексному развитию Ульяновской области (аппаратное совещание губернатора) первый вице-премьер облправительства Марина Алексеева обратила внимание на образовавшийся в деятельности экономических субъектов «круг проблем в связи с объявленной частичной мобилизацией». По ее словам, это коснулось как крупнейших системо­образующих предприятий региона, «на которые поступает огромное количество мобилизационных предписаний», так и малого и среднего бизнеса. Она объявила, что сейчас ее приемная будет работать как «единое окно» по аккумулированию всех проблем и предложений субъектов региональной экономики для их систематизации и дальнейшего взаимодействия с мобилизационным блоком. Кроме того, по ее словам, был «шквал обращений от индивидуальных предпринимателей» (в регионе более 26 тыс. ИП). «У нас есть 345 обращений от индивидуальных предпринимателей о невозможности осуществления деятельности ИП в случае их мобилизации. Сейчас это глобальная проблема, потому что ИП не могут передоверить свою деятельность»,— сказала вице-премьер.

В беседе с «Ъ» Марина Алексеева пояснила, что «почти все обращения в одном ключе». «По закону они не имеют права вести деятельность во время службы, в то же время у них есть контракты, договоры, наемные работники, они должны платить взносы, вести деятельность, а передоверить эту деятельность по законодательству нельзя. Соответственно, надо либо приводить в законодательстве деятельность ИП к требованиям, существующим для малых предприятий, либо поднимать вопрос о бронировании для индивидуальных предпринимателей»,— сказала вице-премьер. Она отметила, что если эти предприниматели, как они заявляют, будут вынуждены прекратить деятельность, то это отразится и на уровне занятости, и на налогах, и на поставках комплектующих для крупных промышленных предприятий. Кроме того, госпожа Алексеева отметила, что возникает необходимость зафиксировать бронь и на ключевых сотрудников предприятий, чтобы из-за их отсутствия не остановилось производство. По ее словам, большинство вопросов — полномочия федерального центра, и по ним правительство региона будет напрямую обращаться в рабочую группу госсовета по экономике и в рабочую группу по МСП, а вопросы, для которых достаточно региональных полномочий, «будут решаться на месте мобилизационным штабом, который сейчас заседает практически в ежедневном режиме». Военкоматы, по словам вице-премьера, стараются идти навстречу и учитывать предложения облправительства.

Директор регионального Центра развития и сопровождения предпринимательства (АНО, учредитель — минэкономразвития региона) Руслан Гайнетдинов отметил «Ъ», что ИП «конечно, может по нотариально заверенной доверенности передать другому лицу право финансовой подписи и подписи договоров», но на кого бы ИП ни оформлял доверенность, все равно ответственность за работу ИП и по его финансовым обязательствам будет нести лично индивидуальный предприниматель, и отвечать он будет своим имуществом. Поэтому лучшим решением в этой ситуации, по словам Руслана Гайнетдинова, было бы оформление отсрочки мобилизации для индивидуальных предпринимателей, если хотим, чтобы их бизнес не был закрыт. Аналогичное правило, по его мнению, логично было бы применить и для директоров — учредителей предприятий малого ­бизнеса.

Господин Гайнетдинов также обратил внимание на то, что некоторые предприятия малого бизнеса в связи с мобилизацией лишаются до половины сотрудников, в то время как получив субсидии или льготные кредиты под гарантии несокращения численности компании, они теперь становятся нарушителями своих обязательств, «и эти вопросы надо будет решать на региональном уровне». Кроме того, он отметил, что частичная мобилизация идет неравномерно. «На одном из мебельных предприятий из 60 сотрудников 30 человек получили повестки, а на других — один-два. Наверное, с точки зрения производственного процесса и сохранения предприятий логично было бы определить максимальный процент, который может быть мобилизован с одного предприятия, например не более 10%»,— сказал директор центра.

Об аналогичной ситуации в сельском хозяйстве сообщил губернатору и профильный региональный министр Михаил Семенкин. «Есть сельхозпредприятие, в котором повестки пришли половине сотрудников, в то время как на другом предприятии — только одному человеку. Убедительная просьба ввести минсельхоз в состав межведомственной комиссии, чтобы можно было отрабатывать по каждому хозяйству индивидуально»,— сказал министр. В беседе с «Ъ» он также отметил, что особая ситуация в связи с частичной мобилизацией складывается в крестьянских фермерских хозяйствах (КФХ), где, как правило, все держится на одном человеке — главе КФХ. «Региональный минсельхоз планирует выйти с инициативой об обеспечении брони для КФХ до завершения аграрного года (ориентировочно, на два месяца). Сами фермеры все понимают, и они готовы к защите Родины, но обращаются к нам с просьбами дать возможность завершить уборочную кампанию. В любом случае, мы готовы к выполнению любых задач»,— отметил Михаил Семенкин. «На наш взгляд, проведение мобилизационной кампании и сохранение стабильной экономики и промышленного производства, обеспечение продовольственной безопасности — это абсолютно равноценные задачи»,— подчеркнула Марина Алексеева.

Губернатор Алексей Русских поручил создать межведомственную комиссию, «которая будет разбирать каждый конкретный случай по мобилизации», а также разбираться со всеми случаями ошибок, случающихся в регионе. Он также обратился к военкоматам региона с просьбой «дифференцированно и очень тщательно» подходить к частичной мобилизации, «чтобы предприятия и организации, выполняющие жизнеобеспечивающие функции, не понесли невосполнимые кадровые потери. Экономика региона не должна страдать»,— сказал губернатор.

Получить комментарии военкома области Андрея Пожарского не удалось. В областном военкомате, сославшись на занятость руководителя, комментировать отказались.

Сергей Титов, Ульяновск