В «Чистом городе» не нашли конкуренции
ФАС признала сговор между регоператором и транспортировщиком отходов в Курганской области при заключении контрактов на 750 млн рублей
Федеральная антимонопольная служба России признала регионального оператора обращения с отходами в Курганской области ООО «Чистый город» и компанию «Экосистема» виновными в сговоре на торгах по госконтрактам на транспортировку отходов в регионе. Соглашение привело к ограничению конкуренции и заключению контрактов по максимальной цене на общую сумму 750,6 млн руб. Также подтвержден сговор еще пяти транспортировщиков мусора на торгах в пяти регионах, в том числе в Курганской области, на общую сумму 6,9 млрд руб. Материалы дела ФАС передаст в правоохранительные органы. Эксперты оценивают вероятность возбуждения уголовного дела как высокую.
ФАС считает, что соглашение привело к ограничению конкуренции на рынке транспортировки ТКО
Фото: Олег Харсеев, Коммерсантъ
Центральный аппарат ФАС России подтвердил сговор на рынке транспортировки твердых коммунальных отходов (ТКО) в Курганской области. Региональный оператор по обращению с мусором ООО «Чистый город» (Курган) и ООО «Компания “Экосистема”» (Екатеринбург) заключили соглашение, которое привело к ограничению конкуренции на торгах по транспортировке ТКО, проводившихся в 2019 году. Общая стоимость заключенных по результатам торгов контрактов составила 750,6 млн руб., сообщает Федеральная антимонопольная служба.
Дело по признакам сговора было возбуждено в апреле этого года. В итоге ведомство признало регионального оператора и компанию «Экосистема» виновными в нарушении п. 1 ч. 1 ст. 17 федерального закона «О защите конкуренции». «Проведение торгов на оказание услуг по транспортировке ТКО с нарушениями антимонопольного законодательства приводит к завышению цены на оказание таких услуг и увеличению расходов граждан на оплату коммунальных услуг»,— подчеркивают в ФАС России.
Помимо этого антимонопольное ведомство признало факт сговора компании «Экосистема» и еще четырех транспортировщиков ТКО: ООО «Транссервис» (Екатеринбург), ООО «Турасервис-Н» (Тюмень), ООО «Экотранс» (Тюмень) и ООО «ПТК» (Сургут). «Организации заключили ограничивающее конкуренцию соглашение с целью поддержания цен на торгах. Торги проводились на право оказания услуг по транспортированию ТКО на территории Свердловской, Курганской, Тюменской, Мурманской областей и Ханты-Мансийского автономного округа — Югра в 2019–2021 годах. Общая стоимость заключенных контрактов, при проведении которых реализовано антиконкурентное соглашение, составила 6,9 млрд руб.»,— сообщает ФАС России.
Согласно материалам дела, опубликованным в базе данных федеральной службы, участники сговора реализовали свое соглашении при участии в 62 аукционах, которые проводили региональные операторы. В том числе семь контрактов на транспортировку отходов в Курганской области общей стоимостью 677,7 млн руб. получила компания «Экосистема».
ФАС России намерена передать материалы в правоохранительные органы для решения вопроса о возбуждении уголовного дела. Также нарушителям грозят оборотные штрафы — от одной десятой до одной второй начальной стоимости предмета торгов, но не более одной двадцать пятой совокупного размера суммы выручки правонарушителя, но не менее 100 тыс. руб.
В компании «Чистый город» оперативно не предоставили комментарий по поводу решения ФАС России: на момент подготовки материала письменный запрос остался без ответа. В ООО «Компания “Экосистема”» от комментариев отказались. В других организациях телефоны не отвечают или не работают либо невозможно дозвониться до нужного сотрудника.
ООО «Чистый город» (Курган) получил статус регионального оператора по обращению с ТКО в Курганской области в январе 2020 года. На тот момент компания занималась транспортировкой 70% отходов из Кургана. По данным «СПАРК Интерфакс», ООО «Чистый город» на 100% принадлежит Дмитрию Елизарову. Он является генеральным директором ООО «Транссервис» (Екатеринбург). Вместе с владельцем ООО «Компания “Экосистема”» Евгением Клевцовым Дмитрий Елизаров владеет екатеринбургской компанией «Баркас+», основным видом деятельности которой является сбор и обработка сточных вод. Господин Клевцов также является директором и владельцем 100% ООО «ПТК». По итогам 2021 года, выручка «Чистого города» превысила 1 млрд руб. (909 млн в 2020 году), чистый убыток компании при этом вырос до 20,4 млн с 18,4 млн в 2020 году.
Эксперты считают, что вероятность возбуждения уголовного дела по этим фактам довольно высокая. «Дела о картельных сговорах и нарушениях на мусорном рынке начали носить систематический характер. Картель — это одна из форм монополии на рынке товаров и услуг. Обычно в него входит несколько компаний. Как показывает практика, это несколько юридических лиц, подчиняющихся одному бенефициару. Картельный сговор позволяет контролировать денежные потоки на рынке мусорных отходов. Вероятность возбуждения уголовного дела по данному факту высокая. Картельный сговор подпадает под признаки состава преступления, предусмотренного ст. 178 УК РФ “Ограничение конкуренции”»,— говорит управляющий партнер юридической компании Zharov Group Евгений Жаров.