В думе Нижнего Новгорода застопорили приватизацию 25% акций в ДУКах

Депутаты гордумы решили разобраться, почему администрация Нижнего Новгорода решила продать 25% акций в капитале семи районных домоуправляющих компаний за 50 млн руб. Муниципальные ценные бумаги пока не стали включать в план приватизации. Депутаты вспомнили, что в 2009 году при продаже 75% участия в организациях ЖКХ им обещали, что четверть капитала позволит городским властям контролировать их деятельность. Сейчас в мэрии говорят обратное: муниципальные пакеты акций не блокирующие, а чиновники никак не могут повлиять на политику ДУКов, содержащих большинство многоквартирных домов Нижнего Новгорода. Депутаты подозревают, что администрация просто не занималась реализацией своих прав как акционера.

На этой неделе комиссия по имуществу гордумы Нижнего Новгорода единогласно исключила из прогнозного плана приватизации муниципальные пакеты акций в семи домоуправляющих компаниях. Администрация предложила депутатам продать оставшиеся 25% акций в уставных капиталах АО ДК Нижегородского, Канавинского Ленинского, Московского, Приокского, Советского и Сормовского районов. Рыночная стоимость этих ценных бумаг города была оценена в 50 млн руб. По словам председателя КУГИ Светланы Помпаевой, пакеты акций «не блокирующие», а изучив ситуацию, в администрации решили, что лучше их продать, так как городские власти никак не могут повлиять на управленческие решения в компаниях, где большинство акций у частных акционеров.

Дивидендов от участия в ДУКах город тоже не получает.

Отметим, что от домоуправляющей компании Сормовского района в форме АО скорее осталась только юридическая оболочка. Пять районных ДУКов Нижнего Новгорода входят в одну ассоциацию и считаются аффилированными с крупным бизнесменом Александром Костюковым. В их управлении находится большая часть жилого фонда Нижнего Новгорода — несколько миллионов квадратных метров.

Депутаты комиссии не согласились с версией администрации о том, что она полностью бесправна в корпоративных взаимоотношениях. Ольга Балакина напомнила, что перед продажей 75% акций районных организаций ЖКХ депутатам обещали оставить 25% именно для контроля над ними в интересах жителей, а теперь противоположная позиция администрации вызывает у нее протест.

Как писал «Ъ-Приволжье», домоуправляющие компании были приватизированы в 2009 году, и тогда этот процесс также не обошелся без трений в городской думе. Мэр Вадим Булавинов решил продать большинство акций ДУКов без их включения в прогнозный план приватизации, и в ходе непубличных сделок предприятия были выкуплены лояльными ему депутатами.

Опасения Ольги Балакиной поддержала и депутат Юлия Мантурова, считающая, что отказ администрации от оставшихся пакетов акций ДУКов повлечет невозможность знакомиться с расходами и внутренней экономикой ДУКов, которая формирует плату граждан за содержание общедомового имущества. Председатель комиссии по имуществу Кирилл Лазорин добавил, что домоуправляющие компании вопреки обещаниям «цинично сбрасывали» с себя обслуживание старых домов 5–6-й категорий.

Кроме того, на заседании комиссии он предположил, что юристы администрации некачественно справлялись с реализацией прав города как миноритария во взаимоотношениях с частными акционерами ДУКов. Господин Лазорин предложил пригласить и заслушать «лиц, принимающих решения» в акционерных обществах, по тем вопросам, которые в дальнейшем могут появиться у членов комиссии.

В результате депутаты решили в рамках рабочей группы разобраться, что дает или не дает Нижнему Новгороду владение 25% акций города. Как рассказала «Ъ-Приволжье» Ольга Балакина, необходимо как минимум изучить уставы акционерных обществ.

В городской администрации рассчитывают лучше подготовить вопрос и в дальнейшем убедить депутатов согласовать приватизацию пакетов акций, так как городу никаких дивидендов они не приносят и ничего не дают. Впрочем, один из участников рынка ЖКХ отметил, что очень странной выглядит оценка мэрии в 50 млн руб., так как в управлении ДУКов находится большинство многоквартирных домов Нижнего Новгорода и компании имеют миллиардные обороты. Кроме того, ссылаясь на большие долги ДУКов за энергоресурсы, собеседник удивлен, почему администрация в качестве миноритарного акционера не интересуется, как в компаниях поставлена работа по взысканию дебиторской задолженности и какого качества услуги оказываются населению.

Депутат и председатель совета директоров УК «Наш дом» Владимир Аношкин предположил, что с продажей 25% участия муниципалитет хочет окончательно сложить с себя часть акционерной ответственности за состояние обслуживаемого жилого фонда: «Сейчас город еще имеет право созвать собрание учредителей, поставить там свои вопросы».

Зампред гордумы Николай Сатаев считает, что для контроля над деятельностью ДУКов депутатам надо было препятствовать их продаже в 2009 году, а сейчас все разбирательства по поводу оставшихся акций уже бессмысленны — их проще продать.

Роман Кряжев