В Ульяновской области возобновляется работа санавиации

В Ульяновской области после почти тридцатилетнего перерыва возобновляет работу сан­авиация. Услуги по обеспечению доставки медперсонала вертолетом «Ансат» обеспечивает АО «Национальная служба санитарной авиации» (НССА), которая намерена закрепиться в регионе и в будущем, а в дальнейшем имеет цель стать единым оператором санавиации для всей России. Наблюдатели и эксперты отмечают, что стоимость работ НССА в сравнении с другими вертолетными операторами достаточно высокая, и это может стать проблемой для компании, если региональные бюджеты начнут экономить на услугах санавиации. В то же время за счет расширения деятельности компания сможет снижать затраты и повышать качество своих услуг, но завоевать весь рынок страны ей вряд ли удастся.

В минувшее воскресенье губернатор Ульяновской области Алексей Русских в своем Telegram-канале сообщил о том, что в Ульяновской области с октября в рамках реализации нацпроекта «Здравоохранение» начинает работать вертолет санавиации, оснащенный «всем необходимым для оказания экстренной помощи и поддержания жизни пациента на борту, включая аппарат ИВЛ». Губернатор отметил, что регион «давно ждал» появления санавиации, которая позволит реализовать по всему региону принцип «золотого часа», в течение которого есть максимальные шансы спасти жизнь пациента или пострадавшего.

Санавиация не работала в регионе с 1995 года. Ранее вылеты санавиации выполнялись вертолетом Ми2 Ульяновского аэроклуба ДОСААФ. Но в марте 1995 года вертолет Ми2, вылетевший с фельдшером по санзаданию в южные районы области, попал в очень плохие метеоусловия и вследствие ошибок командира вертолета в условиях плохой видимости столкнулся с землей. Экипаж и фельдшер погибли. С тех пор полеты для санавиации в регионе были прекращены.

По данным регионального мин­здрава, контракт с НССА был подписан 21 сентября 2022 г. по итогам объявленного 29 августа электронного аукциона на выполнение работ сан­авиации с начальной ценой контракта 24,998 млн руб. НССА стала его единственным участником и заключила контракт по начальной цене.

По данным руководства предприятия, в НССА сегодня в эксплуатации 40 вертолетов «Ансат», компания работает по контрактам санавиации в 41 регионе России. С 2018 года по 2021 год НССА объявлялась правительством РФ «единственным исполнителем осуществляемых для государственных нужд авиационных работ», что до 2022 года позволяло регионам заключать с НССА контракты без конкурентных процедур. В Ульяновской области вертолет НССА базируется на аэродроме аэропорта «Ульяновск» (Баратаевка). В регионе на постоянном дежурстве два экипажа, которые меняются раз в две недели.

Вертолет «Ансат» (в переводе с татарского — легкий) — легкий многоцелевой вертолет (7–9 мест) с двумя газотурбинными двигателями, производится Казанским вертолетным заводом. В 2015 году «Ансат» был сертифицирован для применения с медицинским модулем.

Согласно условиям контракта, заключенного с ГУЗ «Ульяновская областная клиническая станция скорой медицинской помощи», НССА должна обеспечивать готовность вертолета к вылету в срок не более 30 мин. в теплое время года и 60 мин. в холодное время года. В то же время там же оговаривается, что в случае неисправности вертолета или планового ТО исполнитель должен предоставить резервное воздушное судно в течение суток с момента неисправности.

Всего по контракту НССА должна выполнить работы до 31 декабря этого года в объеме 116,27 летных часов при стоимости летного часа 215 тыс. руб.

Как отмечают в региональном минздраве, оплата по контракту будет производиться исходя из фактического налета. Средства на оплату работы санавиации выделяются в равных пропорциях из регионального и федерального бюджета. По словам и.о. министра здравоохранения Ульяновской области Олеси Колотик-Каменевой, работу по обеспечению вылетов санавиации планируется продолжить и в дальнейшем, на 2023 год на это уже заложены средства в размере 45 млн руб. на осуществление помощи 49 пациентам.

Между тем, по данным Минздрава РФ, опубликованным в «Медицинском вестнике», средняя стоимость летного часа санавиации в 2021 году у НССА составляла 236,7 тыс. руб., в то время как у АО «Ютэйр-Вертолетные услуги» — 167 тыс. руб., у ООО «Авиакомпания Ямал» — 139,7 тыс. руб. «Час работы Ми8 некоторым госзаказчикам обходился в 117,7 тыс. руб.»,— добавляет медвестник.

Начальник Ульяновского аэроклуба ДОСААФ Владимир Дворянинов отмечает, что несколько лет назад предлагал прежнему губернатору региона Сергею Морозову потратить 10 млн руб. на капремонт аэроклубовского Ми2 и его оборудование медицинскими приборами, чтоб использовать для целей санавиации, но отклика не получил. «По крайней мере, стоимость летного часа Ми2 в этом случае была бы значительно ниже 100 тыс. руб.»,— сказал господин Дворянинов.

Авиационные специалисты в беседе с «Ъ» отмечают, что пункт контракта об обеспечении готовности резервного вертолета в течение суток «дезавуирует принцип „золотого часа“».

Главный врач НССА Андрей Переведенцев пояснил «Ъ», что контракт — типовой, и дополнительное условие о суточной готовности для резервных вертолетов связано с тем, что «экономическая модель не позволяет держать простаивающий дополнительный резервный борт в регионе». Он также отметил, что НССА обязательно будет участвовать в закупках на услуги санавиации на следующий год, поскольку намерена закрепиться в регионе». «Наша стратегическая задача — стать единым национальным оператором, чтобы вся санитарная авиация в стране замыкалась на одного оператора»,— отметил главврач.

Глава аналитической службы отраслевого агентства «Авиапорт» Олег Пантелеев считает, что единым оператором по всей стране НССА стать вряд ли сможет, поскольку в целом ряде регионов есть крупные вертолетные операторы, которые самостоятельно и даже более оперативно обеспечивают полеты санавиации. «В ближайшее время конкуренция сохранится, но НССА по мере насыщения своего парка будет все более укреплять свои позиции и расширять свое присутствие»,— сказал господин Пантелеев. По его мнению, по мере расширения присутствия компания сможет все более экономить и повышать качество услуг, благодаря масштабам. «Но минус в том, что такая модель требует дополнительных затрат в сравнении с другими вертолетными операторами. И если регионы и федеральный центр начнут сокращать средства, выделяемые на санавиацию, то у НССА могут возникнуть проблемы»,— заметил эксперт. Ситуацию с суточной задержкой резервных бортов он не считает критичной, поскольку это будет очень редким явлением, «значительно реже, чем отсутствие летной погоды».

Сергей Титов, Ульяновск