Уполномочены юбилеем
В Екатеринбурге отметили 25-летие института свердловского омбудсмена
4 ноября 2022 года исполнится 25 лет с момента назначения первого регионального омбудсмена. В связи с совпадением с Днем народного единства празднование перенесли на месяц. В Екатеринбург приехали уполномоченные по правам человека из нескольких десятков регионов РФ и федеральный омбудсмен Татьяна Москалькова.
Региональный закон об уполномоченном по правам человека в Свердловской области был принят в 1996 году, вторым в России после Башкирии. Нормативный акт вступил в силу 14 июня 1996 года, но первый омбудсмен в Свердловской области был назначен парламентариями 4 ноября 1997 года — именно эту дату принято считать началом истории института уполномоченного по правам человека в регионе.
По сообщению департамента информационной политики Свердловской области, в рамках праздничных мероприятий, посвященных грядущему юбилею, в Екатеринбурге собрались омбудсмены почти из 40 регионов. Кроме того, на Урал прилетела уполномоченный по правам человека в РФ Татьяна Москалькова.
Днем 4 октября в Верхней Пышме, Березовском и Полевском уполномоченные по правам человека в различных регионах РФ приняли участие в семинарах, на которых вместе с руководством и представителями трудовых коллективов обсудили вопросы защиты трудовых прав граждан в контексте сложной внешнеэкономической конъюнктуры. Отдельного внимания были удостоены сложности, связанные с объявленной президентом РФ Владимиром Путиным частичной мобилизацией.
Вечером на площадке Театра эстрады прошло торжественное собрание, посвященное грядущему юбилею регионального института уполномоченного по правам человека. Поздравительные речи произнесли уполномоченный по правам человека в РФ Татьяна Москалькова, первый губернатор Свердловской области, инициатор создания регионального института омбудсмена Эдуард Россель, первый заместитель действующего губернатора Алексей Шмыков, председатель общественной палаты региона Александр Левин, вице-спикер заксобрания Виктор Якимов.
О работе уполномоченного в Свердловской области в течение двух прошедших десятилетий, о текущих проблемах с защитой прав человека в регионе рассказала уральский омбудсмен Татьяна Мерзлякова.
«С самого начала своей работы я понимала, что после прохождения всех чиновничьих кабинетов на защите человека нет никого, кроме омбудсмена. И если в начале нынешнего века у нас был один девиз — доступность, доброжелательность, действенность, то в 2010-е этот набор из трех “Д” стал звучать иначе — достучаться, донести, добиться. Сейчас надо понять и сформулировать, какими будут очередные наши “Д”»,— отметила госпожа Мерзлякова.
Первым уполномоченным по правам человека в Свердловской области депутаты палаты представителей заксобрания (ранее в регионе был двухпалатный парламент) назначили Виталия Машкова. С 1991 по 1997 годы он являлся полпредом президента РФ Бориса Ельцина на Среднем Урале. В январе 2001 года по состоянию здоровья он оставил пост омбудсмена (Виталий Машков скончался в конце марта 2001 года). По инициативе губернатора Эдуарда Росселя на этот пост была предложена журналист Татьяна Мерзлякова.
4 июня 2001 года палата представителей поддержала предложение первого губернатора. Действовавший на тот момент региональный закон запрещал занимать пост омбудсмена более двух сроков подряд. Однако в 2010 второй губернатор Александр Мишарин подписал новый закон о региональном уполномоченном, благодаря этому сроки Татьяны Мерзляковой на посту омбудсмена «обнулились».
В 2021 году парламент Среднего Урала вообще убрал подсчет сроков из регионального законодательства. Таким образом, Татьяна Мерзлякова занимает свой пост более 21 года — дольше всех региональных омбудсменов в России. За время ее работы сменилось уже три федеральных уполномоченных — Олег Миронов (оставил пост в 2004 году), Владимир Лукин (2014), Элла Памфилова (2016), а действующий омбудсмен Татьяна Москалькова с апреля 2021 года работает второй срок.