Депутаты начали рассматривать законопроект о создании в регионе вытрезвителей

В Саратовской областной думе приступили к обсуждению законопроекта о возрождении вытрезвителей. Инициативу губернатора Романа Бусаргина рассмотрели на заседании рабочей группы комитета по социальной политике. Планируется, что новые учреждения войдут в систему здравоохранения и поступать в них будут лица, находящиеся в легкой и средней степени опьянения, но не нуждающиеся в медпомощи. Законопроект внесен на рассмотрение профильного комитета думы. Депутаты опасаются, что новые учреждения вновь могут превратиться в «прибыльное предприятие» и «карательную ­систему».

Саратовские депутаты предостерегают от превращения вытрезвителей в «карательный» орган. Такие опасения были высказаны на заседании рабочей группы комитета по социальной политики областной думы.

С предложением возродить в регионе вытрезвители выступил губернатор Роман Бусаргин. Законопроект, который он внес в облдуму в начале сентября, носит декларативный характер.

В проекте закона «О порядке создания специализированных организаций для оказания помощи лицам, находящимся в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения», говорится, что у планируемых учреждений будет государственная форма собственности, финансироваться они будут из бюджета региона, а в пояснительной записке указано, что помощь лицам, которые находятся в тяжелой степени алкогольного, наркотического и любого другого опьянения, оказывается в медицинских организациях региона, вытрезвители же будут помогать людям, которые находятся в состоянии среднего и легкого опьянения. Сейчас их наравне с первой категорией граждан направляют в мед­организации, хотя фактически медицинская помощь им не требуется.

В какую сумму обойдется региону создание вытрезвителей, в законопроекте не прописано.

Комментируя документ, заместитель министра здравоохранения Асят Выкова пояснила, что примерно треть пьяных попадает в больницы не для оказания медицинской помощи, а проводит там от нескольких часов до суток, трезвеет и покидает учреждения. Такие случаи учреждениям никак не оплачиваются, поскольку не входят в территориальную программу государственных гарантий. Госпожа Выкова резюмировала, что создание вытрезвителей в регионе необходимо.

Решение, требуется ли пациенту в состоянии алкогольного опьянения медицинская помощь или нет, принимается, со слов замминистра, в приемном отделении больниц.

Депутат от КПРФ Александр Анидалов попытался выяснить, в чьем ведении будут новые организации. «Это должно быть отдельное учреждение, не больница и, возможно, не при больнице. Но хотелось бы понимать: это медицинское учреждение или карательно-полицейское, которое будет заниматься тем, что отмыли, опрыскали, взяли с него штраф и написали на работу соответствующее письмо»,— отметил коммунист.

Асят Выкова предположила, что вытрезвители будут находиться в ведении системы здравоохранения и организованы в формате спецучреждения, где люди в состоянии легкого опьянения смогут находиться до суток.

Депутат Вадим Рогожин («Единая Россия») считает, что в них все равно должны находиться наркологи. Он подчеркнул, что вытрезвители не должны превратиться в «прибыльное предприятие», покрывающее расходы на содержание пациентов за счет штрафов. Александр Анидалов также видит в деятельности новых организаций возможность для коррупции. «Не должна система работать как карательная. Никаких штрафов, только деньги за услугу лечения — платная больница по большому счету. И все должно быть четко регламентировано. Я согласен, что вытрезвитель нужен. Чтобы разгрузить больницы, чтобы люди не замерзали, но система должна быть тысячу раз просчитана»,— заявил ­коммунист.

Председатель комитета Роман Грибов подтвердил, что штрафовать клиентов вытрезвителей не ­планируется.

Депутат Андрей Еремин («ЕР») напомнил, что одна из целей, которую преследует создание вытрезвителей,— это желание обезопасить медиков. «Люди в состоянии алкогольного опьянения могут быть опасны для окружающих. Как для медиков, так и для других пациентов больниц, куда они в настоящее время доставляются. К сожалению, такие случаи уже были. Создание специализированных учреждений для данной категории граждан позволит оказывать им необходимую помощь и вместе с тем оградит других граждан и врачей больниц от возможной агрессии»,— отметил он.

Законопроект по итогам заседания рабочей группы вынесли на рассмотрение комитета.

Медвытрезвители в Саратовской области прекратили существование в конце 1990х годов под предлогом нарушения в них прав и свобод граждан.

У депутатов и общественников нет сомнений, что этот законопроект будет принят, но они опасаются, что вытрезвители могут превратиться в «карательный» орган. Такого мнения придерживается депутат гордумы Виктор Марков (беспартийный). «Важно, чтоб вытрезвители были в ведении тех, кто в применении карательных мер и методов ранее замечен не был, у кого нет такого опыта. Я думаю, что это скорее должны быть медики, а если точнее, то психиатры, наркологи. У кого есть опыт работы с пьяными людьми»,— подытожил господин Марков.

О необходимости организации вытрезвителей ранее говорили руководитель областного общества трезвости Наталья Королькова и врач-нарколог Алексей Старцев. Госпожа Королькова считает, что вытрезвители должны быть похожи на ночлежки в дореволюционной России, куда граждан можно было бы помещать на ночь до вытрезвления. Господин Старцев отметил, что такие учреждения могли бы не только обезопасить окружающих от пьяных, но и спасти жизнь самим нетрезвым гражданам, многие из которых в таком состоянии становятся уязвимее.

Марина Ковалева