Европейский суд по правам человека (ЕСПЧ) признал незаконным обыск у казанских правозащитников, состоявшийся 13 лет назад. Тогда силовики изъяли из офиса ассоциации «Агоры» (позже признана иноагентом) более 2 тыс. документов, после чего налоговая взыскала с нее 1 млн руб. за неуплату налогов. В российских судах «Агоре» удалось доказать, что она не обязана была платить налог — изъятые средства ей вернули, но доказать нарушения при обыске не получилось. Теперь ЕСПЧ назначил компенсацию правозащитникам €7,5 тыс. Однако Россия после марта 2022 года не исполняет решения Европейского суда. Сама ассоциация «Агора» сейчас ликвидирована, юристы работают в одноименной правозащитной группе.
Фото: Алексей Витвицкий, Коммерсантъ
Фото: Алексей Витвицкий, Коммерсантъ
ЕСПЧ вынес решение по делу правозащитной ассоциации «Агора» (признана иноагентом и затем ликвидирована), которая требовала признать незаконным обыск в ее офисе в Казани, прошедший еще в 2009 году. Суд в Страсбурге удовлетворил жалобу правозащитников, расценив действия российских силовиков как нарушение ст. 8 Конвенции о защите прав и основных свобод человека (гарантирует неприкосновенность частной жизни, в том числе в отношении служебных помещений). ЕСПЧ постановил выплатить РФ в пользу учредителей и адвокатов «Агоры» €7,5 тыс.
Напомним, межрегиональная ассоциация «Агора» была основана в 2005 году, в ней состояло несколько десятков юристов и адвокатов, которые работали более чем в 40 регионах РФ. Они оказывали юридическую помощь гражданским активистам, НКО, ВИЧ-инфицированным, пострадавшим от незаконных действий полицейских. В том числе юристы «Агоры» представляли интересы жертв насилия отдела полиции «Дальний». Штаб-квартира ассоциации находилась в Казани. С начала основания ею руководил Павел Чиков, который в 2012-2019 годах году был членом Совета по правам человека (СПЧ) при президенте РФ.
В 2014 году Минюст принудительно включил ассоциацию в реестр НКО, выполняющих функции иностранных агентов (ведущих политическую деятельность и получающих иностранное финансирование). В 2016 году ассоциация «Агора» была ликвидирована по решению Верховного суда Татарстана. Ее юристы во главе с Павлом Чиковым объединились в международную правозащитную группу «Агора», которая функционирует в настоящее время.
Обыск, на который жаловалась «Агора», состоялся 20 июля 2009 года. Тогда сотрудники оперативно-розыскной части №1 по линии налоговых преступлений МВД Татарстана провели выемку финансовой отчетности в офисах Казанского правозащитного центра и «Агоры». Постановление о проведении обыска подписал замглавы МВД Татарстана Рафаиль Гильманов. Затем руководители организации были вызваны в ведомство «для дачи объяснений». Как заявлял тогда господин Чиков, «оперативников интересовали источники иностранного финансирования организаций». МВД республики настаивало, что «проверки не связаны с профессиональной деятельностью правозащитников». Всего было изъято более 2 тыс. документов.
Финансовую документацию силовики передали налоговикам. После этого в 2010 году налоговая инспекция выставила правозащитникам претензии на сумму почти 1 млн руб. (неуплаченный налог на прибыль с пожертвований), после чего те обратились в арбитраж. В казанском суде дело было проиграно, однако в июле 2011 года президиум ВАС России удовлетворил жалобу «Агоры» и вынес решение, что российские НКО вообще не должны уплачивать налог на прибыль с пожертвований от западных фондов. В том же году налоговая вернула взысканную сумму. Позднее ассоциация «Агора» добилась уплаты процентов «за незаконное пользование» этими средствами. По словам господина Чикова, налоговая дополнительно выплатила около 200 тыс. руб.
Также ассоциация «Агора» обжаловала сам обыск, но в России суд признал незаконными лишь отдельные действия полиции. После этого ассоциация обратилась в ЕСПЧ, в том числе из-за получения сотрудниками правоохранительных органов информации, защищенной адвокатским иммунитетом, а также в связи с организацией скрытого видеонаблюдения в офисе гражданских активистов. Заявителями выступили господин Чиков, а также адвокаты Ирина Хрунова и Рамиль Ахметгалиев (сотрудничали с ассоциацией, в их офисах также были обыски). Европейский суд коммуницировал жалобу «Агоры» только в 2021 году, когда ассоциация уже была ликвидирована.
Решение ЕСПЧ, по всей видимости, не будет исполнено в связи с выходом России из Совета Европы. Президент России Владимир Путин 11 июня подписал ряд законов об установлении предельного срока исполнения в стране постановлений Европейского суда. В соответствии с законом Генпрокуратура России вплоть до 1 января 2023 года сможет выплачивать денежную компенсацию заявителю по постановлениям ЕСПЧ, вынесенным только до 15 марта 2022 года. «РФ не исполняет этих решений больше»,— отмечал ранее пресс-секретарь президента РФ Дмитрий Песков. По сообщениям правозащитников, россияне, по чьим жалобам ЕСПЧ принимал решения после указанной даты, уже начали получать из Генпрокуратуры отказы в выплате компенсаций.
Павел Чиков не надеется получить компенсацию от властей РФ. «Суд признал нашу правоту, дальше можно и не двигаться»,— сказал он «Ъ».