В области создали эффективную систему поддержки бизнеса

Последние несколько лет преподнесли российскому бизнесу неприятные сюрпризы: сначала ограничения во время пандемии, а затем западные санкции. Но несмотря ни на что, предприятия во многих регионах России смогли не просто адаптироваться и сохранить объемы производства, но и продолжить развитие. Например, Иркутская область заявляет о второй волне индустриализации: последние три года индекс промышленного производства в регионе сохраняет положительную динамику, а портфель инвестпроектов оценивается в 2,5 трлн руб.

«Чтобы обеспечить рост инвестиций, государство должно делить с бизнесом его риски» — об этом заявил глава Минэкономразвития РФ Максим Решетников в своем докладе президенту о поддержке инвестиционной деятельности бизнеса. Тема в целом не новая, и некоторые регионы утверждают, что они уже воплотили ее в жизнь.

Часть команды, часть корабля

В Иркутской области про клиентский подход в вопросах поддержки бизнеса заговорили в 2020 году. И не просто заговорили — начали внедрять: сделали упор на разделение рисков с помощью возвратного финансирования, создали большую экосистему институтов развития, ввели практику постоянного обновления регионального законодательства, его актуализации. О позитивных результатах этих усилий говорят как положительные отзывы получателей услуг, так и оценки экспертов — местный Фонд развития промышленности и Фонд микрокредитования стабильно входят в десятку лучших по стране.

«Задача власти — повысить уровень жизни в регионе. И бизнес, который создает рабочие места и платит налоги, конечно, играет в этом важную роль. Очевидно, мы заинтересованы, чтобы появлялись новые предприятия, а существующие росли. Значит, надо им в этом помогать. Но малому бизнесу нужны деньги, предприятиям легкой промышленности — кадры, крупному бизнесу — поддержка при реализации инфраструктурных проектов. Чтобы охватить каждую из категорий, дать максимально адресную поддержку, нужна выстроенная система институтов развития, точкой сборки которой, своеобразным центром управления является Минэкономразвития»,— объясняет первый заместитель председателя правительства Иркутской области Руслан Ситников.

И Минэкономразвития как капитан корабля под названием «Система поддержки» распределяет команде институтов развития задачи и полномочия исходя из целевой аудитории. Фонд микрокредитования и центр «Мой бизнес» работают с малым и средним бизнесом, оказывая финансовую и нефинансовую поддержку соответственно. Крупные инвестиционные проекты ведет Корпорация развития области, которая сопровождает их на всех этапах: от идеи до ее реализации — помогает с подготовкой бизнес-плана, поиском площадки, партнеров для сбыта продукции. А с предприятиями промышленного сектора работает Фонд развития промышленности (ФРП). Причем он не только является источником дешевых займов, как федеральный ФРП, но еще и оператором различных компенсационных программ и нацпроекта «Производительность труда».

Не деньгами одними…

В масштабах страны далеко не каждый региональный Фонд развития промышленности несет столь разнообразную нагрузку: быть источником дешевых займов, оператором федеральных и местных компенсационных программ и еще ответственным за реализацию нацпроекта.

«Нас, как говорится, никто не заставлял — можно было жить спокойно, ограничиваясь теми задачами и теми программами льготного финансирования, что приходят от федерального фонда. А можно работать комплексно. Мы выбрали второй путь,— говорит директор Фонда развития промышленности Иркутской области Яна Шевченко.— Приангарье — удаленный регион, поэтому мы запустили компенсационную программу на транспортировку продукции по стране. Нужны новые проекты импортозамещения — компенсируем проценты по кредитами на них. В регионе остро стоит вопрос изношенности основных фондов предприятий, для них — льготные займы на модернизацию и цифровизацию. Ситуация в стране и регионе быстро меняется, и мы должны отвечать на все вызовы новыми, максимально актуальными для бизнеса Иркутской области мерами поддержки. Например, сейчас, в период санкций и переориентации на Восток, подготовили особые условия для экспортно ориентированных предприятий».

Но работа с предприятиями деньгами не ограничивается. На базе ФРП создан Региональный центр компетенций, который в рамках национального проекта «Производительность труда» обучает предприятия инструментам бережливого производства, помогает оптимизировать процессы за счет изменения организации труда и в итоге высвобождать средства на улучшение условий труда, зарплаты и ту же самую модернизацию и цифровизацию. В Иркутской области в нацпроект вовлечено уже 38 предприятий.

«У производственного сектора Приангарья огромные перспективы — это приоритетная отрасль, с которой надо работать комплексно,— говорит Наталья Гершун, министр экономического развития и промышленности Иркутской области.— Вместе с Минпромторгом РФ мы сейчас формируем "дорожную карту" по развитию промышленности, в том числе с акцентом на привлечение в регион инвесторов. Одновременно ведем постоянную работу по снижению барьеров, созданию новых дополнительных мер поддержки. Например, в этом году в Иркутской области принят закон, который снижает рамки для получения статуса масштабных инвестпроектов и позволяет большему количеству компаний получить государственную или муниципальную землю в аренду без торгов. А недавно снизили стоимость аренды такой земли на первый год всего до одного рубля».

Что ж, если быстрая адаптация — залог успеха в эпоху глобальных перемен, то у властей и бизнеса Иркутской области определенно есть основания смотреть в будущее с умеренным (или даже уверенным) оптимизмом.

Сергей Петров