Внутренняя политика довела до столицы
Сергей Смирнов переезжает из администрации главы Удмуртии в постпредство республики в Москве
Сергей Смирнов покидает пост руководителя администрации главы и правительства Удмуртии, который он занимал на протяжении пяти лет. Как сообщил глава региона Александр Бречалов, он переходит на должность его постоянного представителя при президенте России и будет заниматься привлечением в регион федеральных средств. Эксперты отмечают, что возвращаясь в Москву, господин Смирнова остается в команде Александра Бречалова, но по сути это плавный переход перед новым назначением.
Руководитель администрации главы и правительства Удмуртии Сергей Смирнов покидает свою должность. По словам главы республики Александра Бречалова, он будет назначен постоянным представителем главы республики при президенте России. Этот пост в августе покинул другой давний соратник господина Бречалова Михаил Хомич.
«Шесть лет назад, когда Сергей Смирнов переходил из Общественной палаты России в администрацию президента, я охарактеризовал его как ответственного и эффективного руководителя. Совместная работа в Удмуртии еще раз подтвердила эту оценку. В должности руководителя администрации главы и правительства Сергей Витальевич перезагрузил внутреннюю политику республики»,— отметил глава Удмуртии.
В частности, он занимался муниципальной реформой, которую Удмуртия провела первой среди регионов. Также в заслуги Сергея Смирнова господин Бречалов записал патриотическую работу и развитие НКО. «Назначение Смирнова постпредом — это в первую очередь про продвижение проектов Удмуртии на федеральном уровне. Имеющийся опыт и политический вес позволят ему лоббировать интересы республики»,— полагает глава региона..
Кто сменит Сергея Смирнова в администрации главы пока не сообщается, однако по данным источника «Ъ-Удмуртия» возглавить ее может Владимир Костин, который стал первым заместителем руководителя администрации в октябре 2022 года, а до этого был главой комитета по законодательству и местному самоуправлению и фракции ЛДПР в Законодательном собрании Кировской области. На прошедших в этом году выборах в Удмуртии он работал в качестве политтехнолога.
Сергей Смирнов приехал в Удмуртию в апреле 2017 года вместе с только назначенным врио главы региона Александром Бречаловым. До этого он был заместителем начальника управления по внутренней политике в администрации президента России. Большая часть соратников главы, прибывших в республику в 2017-2018 годах, уже покинула правительство региона. Так, в 2020 году свои должности оставили советник главы Юлия Полетаева (перешла на работу в структуры АНО «Диалог»), первый вице-премьер Александр Свинин (стал торгпредом России в Сингапуре и на Филиппинах, вице-премьер Анастасия Муталенко (переехала за супругом в Петербург), в конце 2021 года — вице-премьер Анатолий Строков (перешел на работу в правительство Саратовской области), в августе 2022-го — постпред главы Михаил Хомич (в структуру АСИ). Еще один бывший соратник Александра Бречалова — экс-министр строительства и руководитель госпредприятия Иван Ястреб был осужден за получении взяток.
Политолог Константин Калачев считает, что кадровые изменения в администрации главы и правительства Удмуртии это скорее плановая ротация: «Сергей Смирнов в целом со своей работой справлялся».
Политтехнолог Константин Труфанов считает, что за 5 лет руководства администрацией главы и правительства республики Сергей Смирнов достиг «всех потолков» и оставаться еще 5 лет на этой должности для него было бы повторением.
«Ему нужны вызовы, драйв. Дополнительную мотивацию на то, чтобы работать в этой должности дальше также эффективно, найти сложно. Конечно, пост постоянного представителя главы при президенте РФ тоже не предел мечтаний для человека с такими амбициями и компетенциями. Возможно, это мягкая форма перехода на новый уровень: он возвращается в Москву, остается какое-то время в команде Александра Бречалова, занимается лоббизмом интересов региона, чтобы затем получить какое-то другое предложение по работе на более высоком уровне»,— полагает эксперт.
Он отмечает, что взаимодействие с федеральными органами осуществляется непосредственно руководством региона, председателем правительства, министрами и депутатами Госдумы от Удмуртии. Еще один человек, который бы занимался привлечением в регион финансов, здесь особо не нужен. Кроме того, по мнению господина Труфанова, Сергей Смирнова какое-то время продолжит курировать в определенной степени работу администрации главы, пока в курс дела входит новый руководитель.
Эксперт отмечает, что в отличие от своих предшественников Сергей Смирнов сделал внутреннюю политику «открытой и понятной». «Он сам достаточно открытый человек с большим спектром интересов, включающих спорт, молодежную политику и патриотическую тематику, который не запирается в своем кабинете, а активно участвует в решении вопросов. А время выдалось неспокойное — начиная от пандемии коронавируса, заканчивая различными ЧП, в том числе недавняя трагедия в школе. Сергей Смирнов по сути был менеджером по решению проблем»,— говори господин Труфанов.
При этом, по словам эксперта, администрации главы при Сергее Смирнове удалось победить внутреннюю оппозицию, т.е. провести зачистку команды от представителей предыдущих руководителей региона и убрать с ключевых позиций людей, с которыми было определенное противостояние у нового главы региона. Он в первую очередь имеет в виду бывшего главного федерального инспектора Дмитрия Мусина, председателя госсовета Алексея Прасолова, руководителя УФАС Михаила Маренникова и главу Ижевска Юрия Тюрина. Отношения с оппозиционными партиями на региональном уровне не стало лучше, последние выборы показали конфронтацию с коммунистами. Выборы в регионе остаются в целом достаточно конкурентными.
Сергей Смирнов является одним из долгожителей команды, которую Александр Бречалов привез с собой в Удмуртию в 2017 году, отмечает политолог Александр Балицкий. «Фактически перед новым руководителем администрации главы тогда стояла очень значимая задача по смене политических элит, которые действовали на тот момент в республике и в определенной степени дискредитировала себя. Эта клановая система нуждалась в выкорчевывании. Сергей Смирнов задачу выполнил. Команда главы обновлялась. Да, порой в нее приходили люди без значительного опыта, случайные люди, и это обостряло отношения с местными элитами и промышленным сектором. Но в целом ему многое удалось»,— считает эксперт.
Директор Центра дополнительного образования Кировского филиала РАНХиГС Максим Тенсин отмечает, что должность постпреда главы Удмуртии при президенте скорее формальная, реальных полномочий там нет, так как на решение вопросов привлечения федеральных средств скорее влияют депутаты Госдумы и сенаторы от Удмуртии. «Можно ли посчитать, сколько денег в республику завел Михаил Хомич? Как здесь выделить роль постпреда? Может ли он реально влиять на это? Сказать сложно, однако дополнительные возможности для лоббизма в лице Сергея Смирнова могут быть полезны»,— говорит эксперт.