Жителям Томска предлагают одобрить отказ от голосования за мэра

В Томске 9 ноября заканчивается срок подачи заявлений на выступления в ходе публичных слушаний о внесении изменений в Устав города, которые состоятся 15 ноября. Они предусматривают замену прямых выборов мэра на конкурсные процедуры. Соответствующий закон ранее приняла областная законодательная дума. После публичных слушаний за это должны будут проголосовать депутаты гордумы. Оппозиция рассчитывает, что горожане на слушаниях выразят протест против таких изменений, что заставит власти региона прислушаться к мнению томичей. В облдуме уверены, что гордума должна принять поправки в Устав в обязательном порядке.

Публичные слушания (их решение носит рекомендательный характер) «О внесении изменений в Устав города Томска» гордума назначила на 15 ноября. Поправки должны быть внесены в соответствии с новой редакцией закона «Об отдельных вопросах формирования органов местного самоуправления муниципальных образований Томской области». Как сообщал „Ъ-Сибирь“, областная законодательная дума приняла его 27 октября, после того как летом вступило в силу решение суда в отношении экс-мэра Томска Ивана Кляйна, которому назначено наказание в виде двух лет колонии общего режима, а также штраф 200 тыс. руб. за злоупотребление полномочиями (ст. 285 УК РФ) и незаконное участие в предпринимательской деятельности (ст. 289 УК РФ). Документ, принятый областными депутатами, отменяет прямые выборы мэра Томска, вместо них пройдут конкурсные процедуры. По мнению инициаторов изменений, они позволят повысить эффективность местного самоуправления и роль представительной ветви власти, а также сократить расходы муниципалитета. Кроме того, спикер облдумы Оксана Козловская, представляя законопроект, указала на режим «базовой готовности», введенной в регионе.

В Устав муниципалитета в связи с этим предлагается внести ряд изменений. Согласно проекту решения, которое участникам слушаний будет предложено обсудить, «мэр избирается думой из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса», «решение думы об избрании мэра принимается большинством голосов от установленной численности депутатов думы открытым голосованием», «мэр не вправе быть избранным на должность более двух сроков подряд».

Заявки на присутствие и на выступление в ходе публичных слушаний можно подавать до конца рабочего дня 9 ноября. Как рассказали „Ъ-Сибирь“ в пресс-службе гордумы, мероприятие пройдет в зале заседаний муниципального парламента, которое может вместить около 70 человек. Согласно регламенту слушаний, они будут длиться до тех пор, пока не выступят все желающие.

Сторонники сохранения прямых выборов мэра, по их словам, хотят через публичные слушания донести до руководства региона, что «большому числу горожан не нравятся перемены». Несколько депутатов гордумы обратились к томичам с призывом прийти на слушания и высказать протест против отмены выборов. В своих Telegram-каналах они выложили бланки заявлений в гордуму с просьбой об участии.

«Если, условно, 100 человек придет и все 100 будут говорить, что «мы против этого» (отмены прямых выборов мэра.— „Ъ“), то, я думаю, власть должна прислушаться к данной позиции жителей. Не все знают, что пройдут публичные слушания. После моего поста многие жители округа звонят, спрашивают, мол, думали, что все уже решено. Несколько человек звонили, они готовы написать заявления»,— рассказал „Ъ-Сибирь“ независимый депутат гордумы Денис Ярмош.

Депутат гордумы от партии «Справедливая Россия — Патриоты — За правду» Инга Первушина не исключает возможности, используя публичные слушания, добиться сохранения прямых выборов мэра. «Почему нет? Всегда есть шанс, когда кто-то одумается»,— сказала она. Ранее госпожа Первушина организовала сбор подписей коллег-депутатов за созыв чрезвычайной сессии городского парламента по этому вопросу.

В то же время в своем Telegram-канале депутат Первушина признала, что «у горожан право голоса могут забрать (скорее всего — заберут)». Но тогда, по ее мнению, в ходе слушаний можно попытаться добиться корректировки предлагаемого порядка выбора мэра на конкурсной основе. Сейчас поправками предлагается, что решение думы об избрании мэра принимается большинством голосов, однако, отмечает она, «согласно Уставу Томска, при принятии решений по значимым вопросам требуется минимум две трети голосов. Выборы мэра, очевидно, относятся к таким значимым решениям».

В действующем созыве гордумы 37 депутатов. Во фракции «Единой России» состоят 11 из них. У КПРФ — восемь мандатов, у «Яблока» — четыре, у «Справедливой России — Патриоты — За правду» — три, у «Новых людей» и ЛДПР — по два, одно место у Партии Роста. Кроме того, шесть депутатов остаются независимыми. Норма в две трети требует собрать как минимум 25 голосов.

«Насколько я понимаю, совсем заблокировать (отмену прямых выборов мэра.— „Ъ“) уже не получится, но немного притормозить можно. Нынешний закон о публичной власти заметно ограничил самостоятельность муниципалитетов. Так что повлиять теперь можно только на сроки принятия и введения в действие новой версии устава»,— считает томский политолог Сергей Шпагин.

В пресс-службе областной думы подчеркнули, что изменения в Устав должны быть приняты обязательно и полностью соответствовать новой редакции регионального закона о местном самоуправлении. В нем прописывается использование конкурсных процедур, но не указывается порядок избрания мэров по итогам конкурсов. В пресс-службе гордумы сообщили, что число уже поданных заявлений на участие в слушаниях назвать невозможно, поскольку они поступают в общем потоке обращений граждан в гордуму. Ближайшая сессия гордумы запланирована на 6 декабря.

Валерий Лавский