Пока на них может претендовать лишь газохимический и перерабатывающий комплекс в Усть-Луге

Законодательное собрание Ленинградской области приняло закон, предусматривающий налоговые преференции для резидентов особых экономических зон на территории региона. Пока в Ленобласти создана только одна ОЭЗ «Усть-Луга», где дочерние структуры «Русгаздобычи» Артема Оболенского строят газохимический и газоперерабатывающий комплекс стоимостью 2,2 трлн рублей. В текущих условиях властям необходимо поддерживать буксующие мегапроекты любыми доступными способами, согласны эксперты, но на ускорение выполнения проектов это не влияет.

Парламент Ленобласти принял закон «Об установлении налоговой ставки по налогу на прибыль организаций для налогоплательщиков — резидентов особых экономических зон, созданных на территории Ленинградской области...». Документ устанавливает пониженные налоговые ставки по налогу на прибыль на весь период функционирования ОЭЗ (49 лет) начиная с налогового периода, в котором была получена первая прибыль: 5% — в первые пять лет; 11% — с шестого по десятый год, 13,5% — с 11-го года. Кроме того, на первые десять лет резидент освобождается от уплаты налога на имущество организаций, а с 11-го года уплачивает этот налог по ставке 2,2%.

Пока в Ленинградской области создана только одна особая экономическая зона промышленно-производственного типа «Усть-Луга» в Кингисеппском районе (см. «Ъ-СПб» от 30.05.2022), где заявлено создание одного из крупнейших в мире газоперерабатывающих производств — комплекса переработки этансодержащего газа (КПЭГ), включающего два инвестиционных проекта. Оператор газохимической части кластера, ООО «Балтийский химический комплекс», строит производство по выпуску полимеров мощностью до 3 млн тонн в год. Планировалось, что предприятие будет запущено в середине 2024 года. Оператор газоперерабатывающего комплекса ООО «Русхимальянс» должен построить предприятие по переработке этансодержащего газа (в объеме 45 млрд куб. м газа в год) и производству сжиженного природного газа мощностью 13 млн тонн в год в срок до 2024–2025 годов. Оба оператора являются дочерними структурами АО «Русгаздобыча» Артема Оболенского (до 2016 года компанию контролировал Аркадий Ротенберг). Общий объем инвестиций в проекты составит 2,2 трлн рублей. Ожидается, что на новых производствах будет создано 5,6 тыс. рабочих мест.

В июне этого года АО «Русгаздобыча» и ООО «Национальная газовая группа» (также подконтрольное господину Ротенбергу) стали учредителями ООО «УК ОЭЗ ППТ "Усть-Луга"», возглавил которую руководитель ООО «Балтийский химический комплекс» и АО «Русгаздобыча» Константин Махов.

Принятым законопроектом о налоговых преференциях резидентам ОЭЗ Ленобласть подтверждает, что со стороны региона для размещения производств созданы благоприятные условия, сказал на последнем заседании областного ЗакСа председатель постоянной комиссии по бюджету и налогам Николай Пустотин.

Несмотря на то, что документ был принят сразу в трех чтениях, депутаты все же выразили опасения относительно хода выполнения проектов якорных резидентов ОЭЗ «Усть-Луга». Руководитель фракции ЛДПР в ЗакСе Ленобласти Андрей Лебедев спросил представлявшего законопроект Егора Мищерякова, первого заместителя председателя комитета экономического развития и инвестиционной деятельности Ленобласти, насколько изменились в текущих условиях сроки строительства комплексов, в том числе в связи с выходом из проекта немецкого подрядчика Linde. Господин Мищеряков сообщил, что по проекту «Балтийского химического комплекса» сроки сдвинулись незначительно — на полгода. Были проблемы с логистикой по поставкам оборудования, которое завезли не в начале года, как планировалось, а в сентябре, объяснил причины задержки чиновник.

В проекте «Русхимальянса» ситуация труднее, так как в данный момент компания занимается перепроектированием из-за смены лицензиара. Сроки по строительству газохимического комплекса сдвинулись на два года — с 2025 до 2027 года, рассказал депутатам господин Мищеряков. Пресс-службы «Балтийского химического комплекса» и «Русгаздобычи» не подтвердили изменение сроков реализации проектов КПЭГ.

Представление налоговых льгот резидентам ОЭЗ «Усть-Луга» — необходимая мера со стороны властей, полагает генеральный директор агентства «Infоline-Аналитика» Михаил Бурмистров. «Областному правительству сейчас нужно использовать все инструменты поддержки, которые есть в их распоряжении, чтобы оказывать содействие подобным мегапроектам,— поясняет эксперт,— но на ход их выполнения это не влияет. В отношении данного проекта опасения вызывают не только вопросы сбыта продукции предполагаемого комплекса в условиях санкционного давления, но и физического выполнения работ по строительству, поставкам оборудования и всего остального».

Названные сроки окончания проектов господин Бурмистров оценивает как весьма оптимистичные, считая более правдоподобной задержку строительства на полтора года по газохимическому комплексу и на три года — по газоперерабатывающему.

Александра Тен