Эксперты просят губернатора защитить исторический облик Ульяновска

Члены экспертного совета Управления по охране объектов культурного наследия администрации губернатора Ульяновской области обратились к главе региона Алексею Русских с открытым письмом, в котором просят приостановить строительство многоквартирного дома (МКД) в историческом центре города Ульяновска. В обращении говорится о сложившемся в регионе негативном явлении, когда одна и та же организация «для удовлетворения экономических интересов застройщиков» выполняет работы по изменению регламентов и сама проводит экспертизу своего же проекта. В мэрии утверждают, что все документы по проекту соответствуют закону, и оснований для отказа в выдаче разрешения на строительство нет. В администрации губернатора считают, что исторический облик центра города необходимо сохранять, и обещают подробно изучить все документы по ­проекту.

Во вторник члены экспертного совета управления по охране объектов культурного наследия (ОКН) администрации губернатора Ульяновской области направили губернатору Алексею Русских открытое обращение «с просьбой о приостановке строительства многоэтажного многоквартирного жилого дома по ул. Дм. Ульянова в исторической части города». Обращение подписали десять членов экспертного совета — известные в регионе архитекторы и краеведы.

О том, что на ул. Дмитрия Ульянова (бывшей ул. Сенной), соединяющей две главные исторические улицы — Спасскую и Гончарова — предполагается строительство МКД, жители района узнали 27 октября после сообщения мэрии о намерении спилить деревья около домов № 9, № 7 и № 5 на этой улице. Уже 28 октября началась вырубка. Информацию о вырубке распространили экоактивисты. После этого, 1 ноября, мэр Ульяновска Дмитрий Вавилин заявил, что «собственник планирует построить МКД, убирает растительность в пятне застройки, его действия в правовом поле». «Это нужно для развития города, это не первая и не последняя стройка, когда придется снести отдельные деревья»,— отметил глава города.

Вскоре после этого заявления во двор между домами пришла строительная техника, готовая начинать снос двух зданий.

Как отмечается в обращении, строительство МКД «планируется со сносом малоэтажных зданий (ул. Дмитрия Ульянова, дом № 5 и № 7) исторической среды г. Симбирска-Ульяновска». В то же время, указывают эксперты, «в нарушение ФЗ № 112 от 21.07.2014 „Об основах общественного контроля в РФ“ проект жилого дома не обсуждался на экспертном совете управления по охране ОКН». Эксперты сообщают, что здания, которые планируется снести,— это «бывший особняк купца Пастухова (объект, обладающий признаками культурного наследия, получил отказ в постановке на охрану как ОКН) и двухэтажное здание в стиле сталинского ампира», эти здания «создают деликатную фоновую среду» для расположенных рядом объектов культурного наследия конца XIX века — начала XX века, среди которых здание Общества взаимного кредита (1910 год), здание уездной земской управы (1888 год), типография А.Т.Токарева (1910 год) и т.д. Авторы обращения поясняют, что предназначенные к сносу два здания на небольшой, но туристической улице Дмитрия Ульянова «связывают в единый градостроительный ансамбль площадь В.И.Ленина с улицей Гончарова», и называют снос этих зданий «варварским отношением к своей малой родине».

Члены экспертного совета в письме губернатору также отмечают, что «в городе сложилось негативное явление, когда одна и та же организация с аффилированными ООО выполняет работы по изменению регламентов высотности застройки, проектирует здание и проводит экспертизу своего же проекта», и «такие манипуляции проделываются с целью удовлетворения экономических потребностей инвестора и проектировщика, но никак не для создания гармоничной архитектурной среды города».

В управлении архитектуры и градостроительства мэрии Ульяновска на запрос „Ъ“ ответили, что застройщиком будущего многоквартирного дома является собственник земельного участка — ООО «Астерс» (зарегистрировано в Москве, совладельцы — москвич Вадим Савченко и владелец двух ульяновских строительных компаний Артем Федоров. — «Ъ»). Как сказано в ответе гор­архитектуры, планируемый МКД с площадью застройки 1814 кв. м имеет восемь этажей (один этаж — подземный) и рассчитан на 45 квартир. Также в управлении сообщили, что застройщиком предоставлены письма из управления по охране ОКН о том, что здания, запланированные под снос, «историко-культурной ценности не представляют», «снос возможен». Архитектурный облик планируемого объекта также согласован с управлением по охране ОКН, «основания для отказа в выдаче разрешения на строительство отсутствовали», отметили в гор­архитектуре.

Между тем авторы обращения к губернатору полагают, что экспертиза, на которой основывались выводы управления по охране ОКН, была выполнена под руководством Станислава Смирнова — эксперта из Оренбурга, к которому у краеведов и архитекторов и раньше было много претензий. По словам ведущего архивиста Государственного архива Ульяновской области Антона Шабалкина, на основании выводов этого эксперта были изменены границы охранных зон и изменена по высотности зона в районе планируемых к сносу домов (копия акта комиссии, возглавленной Станиславом Смирновым, имеется в распоряжении редакции). «Бывшая улица Сенная столетиями сохраняла свою невысокую, преимущественно двухэтажную застройку, что выглядело гармонично для небольшой по протяженности и узкой улицы, связывающей городские магистрали — улицы Гончарова и Спасскую. Массивные постройки ее „задавят“, тем более если там вырастет безликая „коробка“»,— сказал архивист. Ранее известные краеведы и общественники уже сообщали главе региона об использовании в интересах застройщиков предвзятых экспертов и «сервильности» управления по охране ОКН, которое формально приходит к спорным выводам на основе таких экспертиз.

Помощник губернатора по архитектуре и градостроительству Ольга Мельникова сказала «Ъ», что уже ознакомилась с обращением членов экспертного совета и запросила документы по проекту, чтобы лично ознакомиться с ними «и понять, с чем связано негодование». Она заметила, что «это очень важно — сохранять исторический облик центра города, который и без того раньше был сильно испорчен», но выводы можно будет делать только после изучения всех подробностей ­проекта.

Сергей Титов, Ульяновск