«Определяются направления судебной системы на четыре года»
Председатель Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда Александр Бумагин об ожиданиях от Всероссийского съезда судей
— С 29 ноября по 1 декабря в Государственном кремлевском дворце пройдет Всероссийский съезд судей, который является высшим органом судейского сообщества. Съезд созывается один раз в четыре года Советом судей РФ. За период с 1991 года по 2016-й было проведено девять таких мероприятий, в этом году ожидается юбилейное. Изначально оно должно было состояться в 2020 году, но Совет судей посчитал невозможным его проведение в связи со сложной эпидемиологической ситуацией в стране. На мой взгляд, неоднократный перенос лишь повысил ожидания представителей юридического сообщества от предстоящего съезда.
Фото: Олег Харсеев, Коммерсантъ
Общие цели данных мероприятий — разрешение актуальных проблем, возникающих в судебной системе. Возможными темами предстоящего съезда будут: совершенствование законодательства, регулирующего деятельность судей, оптимизация нагрузки, цифровизация судебных сервисов, развитие электронного правосудия, возможное исключение письменного протоколирования судебных заседаний в гражданском, арбитражном и административном производстве, повышение суммы исковых требований, которые рассматриваются в упрощенном порядке, предложения об увеличении суммы задолженности, в пределах которой банкротство гражданина осуществляется во внесудебном порядке. В условиях проводимой реформы системы правосудия невозможно обойтись без всестороннего взаимодействия законодателей с органами судейского сообщества по наиболее важным вопросам дальнейшего развития российской государственности.
Так, сегодня в судах общей юрисдикции и арбитражах повсеместно введено аудиопротоколирование заседаний. Данная процедура позволяет досконально зафиксировать ход судебного процесса, дословно сохранить позиции сторон по делу. Считаю, что ввиду продолжающейся цифровизации судебной деятельности в настоящее время отпала необходимость вести протокол судебного заседания в письменном виде. Вся информация о ходе судебного процесса уже полностью отражена в аудиопротоколе.
Также поддерживаю инициативу повышения размера цены иска, подлежащего рассмотрению в порядке упрощенного производства. В случае необходимости выяснения дополнительных обстоятельств или исследования доказательств, а также необходимости провести осмотр и исследование доказательств по месту их нахождения, решения вопроса о назначении экспертизы или допроса свидетелей, суд может перейти к рассмотрению дела по общим правилам искового производства. Поэтому увеличение размера требований, которые подлежат рассмотрению в порядке упрощенного производства, на мой взгляд, не приведет к ограничению гарантий для сторон на справедливое разбирательство в разумный срок беспристрастным судом. Считаю, что указанное предложение позволит значительно снизить нагрузку на судей и работников аппарата суда.
На предстоящем съезде Кодекс судейской этики может быть дополнен правилами поведения судей в социальных сетях. Ранее председатель Совета судей РФ Виктор Момотов озвучил инициативу разработки единых этических стандартов поведения судей в соцсетях. Данный вопрос, на мой взгляд, давно требовал разработки рекомендаций, эта необходимость обусловлена прежде всего особым статусом судьи. Как справедливо отметил Виктор Викторович, указанные поправки не должны рассматриваться как ограничение деятельности, а служить ориентиром для выбора судьей той или иной линии поведения в публичном пространстве.
Председатель Верховного суда РФ Вячеслав Лебедев на семинаре—совещании председателей Советов судей судов и Советов судей субъектов России в марте нынешнего года отметил, что в рамках работы по подготовке итоговых документов X Всероссийского съезда судей в Верховный суд поступило более 1 тыс. предложений от 156 судов общей и арбитражной юрисдикции. В том числе 631 предложение о совершенствовании процессуального законодательства, 178 — по укреплению правовых гарантий независимости судей и 195 — о модернизации материально-технической базы судопроизводства и организационного обеспечения деятельности судов. Именно в ходе съезда устанавливается вектор дальнейшего развития, что позволяет совершенствовать судебную систему и обеспечивать права граждан на справедливое и беспристрастное судебное разбирательство.